發(fā)布時間：2017-04-06 03:05

  本文關(guān)鍵詞：對檢查機關(guān)參與行政公益訴訟方式的探究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中國現(xiàn)代化成果舉世矚目,然而在社會經(jīng)濟(jì)日益繁榮的今天,社會問題也層出不窮,私利的膨脹導(dǎo)致各種侵害公共利益、民眾合法權(quán)益的行為越來越多。而在司法實踐中,很多行政機關(guān)的違法行政行為往往使得這種侵害更加雪上加霜,這不但損害了國家和公眾利益,而且嚴(yán)重動搖了政府的公信力,大大阻礙了我國法治進(jìn)程的發(fā)展。以環(huán)境保護(hù)為例,我國行使環(huán)境監(jiān)督管理的行政機關(guān)除依《環(huán)境保護(hù)法》設(shè)立的分管部門外,還有依照有關(guān)法律規(guī)定行使環(huán)境污染防治或者自然資源保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的15個部門,但如此龐大的監(jiān)督管理部門,卻沒有將環(huán)境污染遏制改善,反而愈演愈烈。究其原因除制度本身的不完善外,行政機關(guān)的不作為、行政亂作為等違法行政行為也是造成污染加劇的根本原因。那么到底由誰來監(jiān)督行政機關(guān)的行政行為維護(hù)公眾的合法權(quán)益?傳統(tǒng)的監(jiān)督體制在現(xiàn)今這種大時代大背景下是否依然適用?這些都成為了現(xiàn)今學(xué)界熱議的焦點。在眾多解決方式中,行政公益訴訟成為了最有利的措施和方案�？上覈鴱哪壳暗乃痉▽嵺`和立法上看,立法者并不承認(rèn)真正意義上的行政公益訴訟制度,可以說我國目前還不存在比較系統(tǒng)的行政公益訴訟制度。2013年1月1日正式實施的《民事訴訟法》第55條規(guī)定可以說是我國公益訴訟發(fā)展史上的里程碑,標(biāo)志著我國公益訴訟制度進(jìn)入一個全新的階段。但是這僅僅是原則性的規(guī)定,真正能夠提起公益訴訟的案件少之又少,起訴難、立案難、取證難、勝訴難成為了公益訴訟面臨的四大難。而行政公益訴訟相對于民事行政公益訴訟,其被告主體的特殊性使得行政公益訴訟在司法實踐中更加艱難。主體是否適格,也成為了很多行政公益訴訟爭議的焦點,很多人因主體資格問題不得不放棄訴訟。而此時,為了更好地維護(hù)我國的公共利益,若能由檢察機關(guān)提起公益訴訟必能大大促進(jìn)我國公益訴訟制度的發(fā)展。本文將從不同角度對檢察機關(guān)是否應(yīng)作為公益訴訟的主體參與到公益訴訟中進(jìn)行分析。并提出檢察機關(guān)如果參與到公益訴訟中,所應(yīng)采取的對策。全文主要分為五個部分。第一部分為緒論部分,介紹檢察機關(guān)參與行政公益訴訟的研究現(xiàn)狀、目的及研究方法,為下文的論述做基礎(chǔ)。第二部分從一則案例出發(fā),剖析目前我國行政公益訴訟的現(xiàn)狀,以及國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗。借國外成功經(jīng)驗,綜合我國實際情況引出可由檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的觀點。第三部分主要是論述我國現(xiàn)有的行政公益訴訟的提起方式以及這種方式存在的弊端。對癥下藥,為下文的完善提供參考。第四部分對檢察機關(guān)提起公益訴訟進(jìn)行了合理性分析。本部分首先闡述了檢察機關(guān)提起公益訴訟的必要性,認(rèn)為檢察機關(guān)相比公民和社會組織有更多的獨立性、專業(yè)性和程序性,其作為訴訟主體承擔(dān)起維護(hù)國家和社會公共利益的職責(zé)是十分必要的。第五部分提出檢察機關(guān)對參與行政公益訴訟的方式以及構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】：檢察機關(guān) 行政公益訴訟 直接起訴 支持起訴 督促起訴
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D925.3;D926.3
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 第一章 緒論11-13
• 1.1 研究現(xiàn)狀11
• 1.2 研究目的和意義11-12
• 1.3 研究方法12-13
• 第二章 我國行政公益訴訟的概況13-17
• 2.1 行政公益訴訟的含義及特點13
• 2.2 從一則案例分析我國行政公益訴訟的現(xiàn)狀13-15
• 2.2.1 案例案情回顧13-14
• 2.2.2 案件判決14
• 2.2.3 案件評價14-15
• 2.2.4 我國行政公益訴訟的現(xiàn)狀15
• 2.3 國外的行政公益訴訟制度及先進(jìn)經(jīng)驗15-17
• 第三章 我國現(xiàn)有行政公益訴訟提起方式的理論分析17-23
• 3.1 我國現(xiàn)有的行政公益訴訟提起方式17
• 3.2 現(xiàn)有行政公益訴訟提起方式存在的弊端17-22
• 3.2.1 法律缺乏明確的規(guī)定17-18
• 3.2.2 社會組織的主體資格適格難18-20
• 3.2.3 公民的主體資格適格難20
• 3.2.4 檢察機關(guān)單一參與方式的滯后性20-22
• 3.3 現(xiàn)有行政公益訴訟的提起方式對社會造成的影響22-23
• 第四章 檢察機關(guān)參與行政公益訴訟的必要性及其應(yīng)遵守的原則23-28
• 4.1 檢察機關(guān)參與行政公益訴訟的必要性23-25
• 4.2 檢察機關(guān)參與公益訴訟時應(yīng)遵守的原則25-28
• 4.2.1 公益原則25
• 4.2.2 必要原則25-26
• 4.2.3 權(quán)利處分受限原則26
• 4.2.4 最后與最優(yōu)救濟(jì)原則26
• 4.2.5 刑事附帶民事優(yōu)先原則26-27
• 4.2.6 依法獨立行使公益訴訟權(quán)的原則27-28
• 第五章 對檢察機關(guān)參與行政公益訴訟的方式上的構(gòu)想28-34
• 5.1 檢察機關(guān)直接提起行政公益訴訟28-31
• 5.1.1 檢察機關(guān)直接提起行政公益訴訟的案件類型及案件來源28-29
• 5.1.2 檢察機關(guān)在直接提起行政公益訴訟中享有的權(quán)利29
• 5.1.3 前置程序作為檢察機關(guān)在直接提起行政公益訴訟的前提29-30
• 5.1.4 被告方舉證作為檢察機關(guān)直接提起行政公益訴訟的程序保障30
• 5.1.5 禁用調(diào)解、和解作為檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的基本規(guī)則30-31
• 5.1.6 組成專門部門提起行政公益訴訟31
• 5.2 檢察機關(guān)支持公民、社會組織提起行政公益訴訟31-32
• 5.2.1 完善法律、賦予公民、社會組織訴訟主體資格31-32
• 5.2.2 多種方式支持公民、社會組織提起行政公益訴訟32
• 5.3 檢察機關(guān)督促社會組織提起行政公益訴訟32-34
• 第六章 結(jié)論34-35
• 參考文獻(xiàn)35-38
• 致謝38

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前1條

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  本文關(guān)鍵詞：對檢查機關(guān)參與行政公益訴訟方式的探究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：288123