本文關(guān)鍵詞：我國行政附帶民事訴訟法律制度發(fā)展研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,行政權(quán)逐漸向傳統(tǒng)私法領(lǐng)域不斷擴張,行政案件與民事案件交叉的情況愈來愈多,司法實踐中也越來越需要建立起一套成熟的解決機制,來解決行政與民事交叉案件。行政附帶民事制度就是在此背景之下,由實踐催生起來的法律制度。雖然大量的法律實踐證明在我國建立行政附帶民事法律制度極具必要性和可行性,但是該法律制度只是片面的存在于理論基礎(chǔ)和個案的討論中,立法上尚未有明確的觀點。由于立法中尚未正式確立行政附帶民事訴訟法律制度,導(dǎo)致在以往的司法實踐中,對于行政與民事交叉案件的處理方式、處理程序及結(jié)論不一,涌現(xiàn)出“同案不同判”現(xiàn)象,這極大程度的有損司法的權(quán)威性和統(tǒng)一性,增加當事人的訴累,難以在人民群眾中樹立起公平正義的司法感受。面對行政與民事交叉案件的大量涌現(xiàn)以及目前司法實踐中對其處理方式的隨意性和片面性,2015年新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》中提出在行政訴訟中,可以一并審理相關(guān)聯(lián)的民事爭議,這對處理行政與民事交叉案件來說無疑是一種進步,但是該種一并審理模式仍然難以適應(yīng)飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟的需要,并且行政訴訟法及其司法解釋中對該種一并審理制度的程序性規(guī)定甚少,面對行政與民事交叉案件的復(fù)雜性與廣泛性,為了適應(yīng)司法實踐的需要,在我國建立行政附帶民事訴訟制度勢在必行。本文以司法實踐中接觸到的行政與民事交叉案件的案例為出發(fā)點,在評析我國現(xiàn)行對該類案件的處理模式的基礎(chǔ)上,進而通過與域外法律制度的相比較,提出在我國建立行政附帶民事訴訟的可行性及必要性。再結(jié)合我國司法實踐和理論成果,提出完善我國行政附帶民事訴訟法律制度的可行性建議,以供參考。本文第一部分通過對司法實踐中的三個典型案例,分析現(xiàn)行法律制度下妥善處理行政與民事交叉案件中存在著難題,即行政與民事交叉案件的大量涌現(xiàn),并且紛繁復(fù)雜,采取單一模式解決該類案件已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實需要。該部分在對案例思考的基礎(chǔ)上,通過界定了行政與民事交叉案件的含義,提出從司法實踐出發(fā),行政和民事交叉案件劃分為兩種類型更符合審判實際,即民事訴訟中涉及行政爭議案件和行政訴訟中涉及民事爭議案件。本文第二部分主要介紹我國處理行政與民事交叉案件的發(fā)展過程。對于行政與民事交叉案件應(yīng)當如何處理,在2015年5月1日《中華人民共和國行政訴訟法》修改之前,對此未作出明確且具體的規(guī)定。司法實務(wù)中,往往是根據(jù)個案的具體情況進行判斷是民事爭議先行處理,還是行政爭議先行處理。與此同時,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第六十一條僅規(guī)定了行政裁決案件中,當事人可以要求法院一并審理民事爭議。2015年5月1日《中華人民共和國行政訴訟法》修改之后,確立了行政訴訟過程中可以對相關(guān)民事爭議一并審理。這對于解決行政與民事交叉案件在立法上是一項重大突破,但僅僅一并審理依舊難以滿足現(xiàn)實需要,在我國建立健全行政附帶民事訴訟制度勢在必行。本文第三部分分析在我國建立行政附帶民事訴訟制度的可行性和必要性進行。該部分通過考察域外行政與民事交叉案件處理情況,結(jié)合各國的文化傳統(tǒng)和歷史背景以及綜合考量我國國情的基礎(chǔ)上,在我國建立行政附帶民事訴訟法律制度能夠適應(yīng)我國現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文第四部分是對我國行政附帶民事訴訟法律制度的完善。該部分界定行政附帶民事訴訟法律制度的概念、特點,同時提出我國行政附帶民事訴訟法律制度的適用條件和審理原則、程序性規(guī)定等方面內(nèi)容。該部分通過對行政附帶民事訴訟法律制度的具體設(shè)計,能夠?qū)υ摲芍贫绕鸬酵晟频淖饔?以期待我國能夠早日在立法上確定該法律制度的地位。文章最后提出雖然現(xiàn)階段行政附帶民事制度未納入立法之中,但隨著社會生活中行政與民事交叉案件的大量出現(xiàn),以及審判實務(wù)中對該類案件的處理,以及部分法院對行政附帶民事訴訟的試點、嘗試等等,建立行政附帶民事訴訟制度已經(jīng)納入立法者的視野。
【關(guān)鍵詞】：行政附帶民事訴訟 行政與民事案件交叉 完善
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D925.3;D925.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、行政與民事交叉案件的案例分析11-16
• （一）行政與民事交叉案件引發(fā)的思考11-14
• （二）行政與民事交叉案件含義及類型14-16
• 二、我國處理行政與民事交叉案件發(fā)展過程16-20
• （一）行政與民事交叉案件的處理模式16-18
• （二）行政與民事交叉案件處理模式的評析18-20
• 三、構(gòu)建行政附帶民事訴訟制度可行性和必要性20-27
• （一）域外行政與民事交叉案件處理模式參考20-24
• （二）我國確立行政附帶民事訴訟制度的可行性24-25
• （三）我國構(gòu)建行政附帶民事訴訟制度的必要性25-27
• 四、我國行政附帶民事訴訟制度的完善27-39
• （一）行政附帶民事訴訟的概念27-28
• （二）行政附帶民事訴訟的特點28-29
• （三）行政附帶民事訴訟中“附帶”含義29-30
• （四）行政附帶民事訴訟的適用范圍30-31
• （五）行政附帶民事訴訟的適用條件31-34
• （六）行政附帶民事訴訟的審理原則34-35
• （七）行政附帶民事訴訟程序規(guī)定35-39
• 結(jié)論39-40
• 參考文獻40-41
• 作者簡介及科研成果41-42
• 后記42

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