【摘要】：法律援助制度是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助律師,無(wú)償?shù)貫橄鄳?yīng)群體提供法律服務(wù)的一項(xiàng)制度。顧名思義,未成年人刑事法律援助制度是國(guó)家基于未成年人身心發(fā)展不成熟,可能導(dǎo)致對(duì)訴訟參與不充分的特點(diǎn),通過(guò)法律援助律師來(lái)幫助未成年人更好的參與到刑事訴訟中來(lái),保障未成年人的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人控辯平衡的一項(xiàng)制度。此制度體現(xiàn)了刑事訴訟法中的正當(dāng)性原則,是貫徹“人權(quán)保障”、“公平正義”、“司法公正”等價(jià)值目標(biāo)的重要體現(xiàn)。自2003年7月《法律援助條例》出臺(tái)至今,我國(guó)的法律援助事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展,未成年人刑事法律援助案件的質(zhì)量也得到較大提升。但有關(guān)未成年人法律援助的規(guī)定散落于多門法律、法規(guī)、文件當(dāng)中,我國(guó)目前尚未針對(duì)未成年人刑事法律援助設(shè)立專門的立法載體,實(shí)際工作中缺少一套嚴(yán)格遵守的法規(guī)機(jī)制。同時(shí)由于對(duì)刑事訴訟程序中的細(xì)節(jié)規(guī)定不充分,仍會(huì)出現(xiàn)未成年人的權(quán)利遭受侵害等問(wèn)題。本文以河北省未成年人刑事法律援助為例,通過(guò)走訪調(diào)研,深入發(fā)掘河北省未成年人刑事法律援助中的問(wèn)題所在,并提出淺顯的完善方法及建議。文章除引言及結(jié)語(yǔ)之外,通過(guò)正文五個(gè)部分對(duì)河北省刑事法律援助進(jìn)行論述。第一部分首先對(duì)未成年人及未成年人刑事法律援助的概念進(jìn)行了介紹,然后對(duì)未成年人刑事法律援助的特征進(jìn)行分析。未成年人是國(guó)家的希望與未來(lái),由于未成年人自身的特殊性、國(guó)家對(duì)法律援助的義務(wù)性、法律援助的無(wú)償性決定了未成年人刑事法律援助制度開展的必要性。第二部分通過(guò)“人權(quán)保障價(jià)值”、“公平正義價(jià)值”、“司法公正原則”、“控辯平衡原則”四個(gè)方面對(duì)未成年人刑事法律援助的價(jià)值進(jìn)行論述。法律援助制度雖然類屬于一項(xiàng)公益事業(yè),但是堅(jiān)持和發(fā)展未成年人刑事法律援助制度也是“憲法”及相關(guān)原則的必然要求。第三部分對(duì)河北省近年來(lái)的法律援助制度的開展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹,然后通過(guò)河北省司法廳近年來(lái)的工作報(bào)告,列舉了目前河北省在未成年人刑事法律援助中所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先,河北省尚未出臺(tái)專門針對(duì)未成年人的法律援助條例,《河北省法律援助條例》中即便對(duì)未成年人有所規(guī)定,但是相關(guān)內(nèi)容依舊較寬泛;其次,在具體的辦案過(guò)程中,存在個(gè)別地區(qū)的偵查人員對(duì)未成年人權(quán)利保護(hù)意識(shí)不足、工作部門工作銜接不到位的現(xiàn)象;再次,對(duì)未成年人犯罪嫌疑人及被告人的權(quán)利加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí),忽視了未成年人被害人的權(quán)利保護(hù),造成未成年人案件中的當(dāng)事人委托援助律師的時(shí)間未達(dá)到統(tǒng)一;再其次,河北省雖然開展了“值班律師制度”,但是從具體的落實(shí)情況看來(lái)仍存在一定的不足;最后,法律援助經(jīng)費(fèi)的緊缺及不科學(xué)的經(jīng)費(fèi)分配制度也同樣影響著法律援助律師的積極性及法律援助制度的發(fā)展。第四部分針對(duì)河北省目前所存在的問(wèn)題發(fā)掘其背后的原因。造成河北省目前未成年人法律援助問(wèn)題的原因有主客觀兩方面。在客觀上主要由于立法的分散、缺少專門的法律規(guī)定、援助經(jīng)費(fèi)的不足等原因,在主觀上主要由于辦案人員權(quán)利保護(hù)意識(shí)的不足、當(dāng)事人維權(quán)意識(shí)的欠缺、援助律師責(zé)任意識(shí)的缺乏等原因。最后一部分針對(duì)河北省目前所存在的相關(guān)問(wèn)題提出建議。包括:完善相關(guān)法律規(guī)定,出臺(tái)可供司法機(jī)關(guān)部門參考的《未成年人刑事法律援助工作條例》;對(duì)未成年人當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的時(shí)間及程序達(dá)成統(tǒng)一;提高值班律師與援助律師對(duì)未成年人權(quán)利保護(hù)的意識(shí);設(shè)置科學(xué)合理的法律援助經(jīng)費(fèi)分配制度及監(jiān)督制度等。本文通過(guò)對(duì)河北省現(xiàn)存問(wèn)題的深入發(fā)掘并提出相關(guān)的設(shè)想,希望對(duì)河北省未來(lái)的未成年人刑事法律援助事業(yè)有所幫助,使未成年人當(dāng)事人的權(quán)利在各刑事訴訟階段都能得到更好的保證。
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D925.2

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