【摘要】：本文以在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域深受認(rèn)可的輔助原則作為理論基點(diǎn),分析了公益訴訟制度力量組合中的位序安排。本文認(rèn)為,基于新民事訴訟法將公共利益定位于社會(huì)公共利益的界定,公共利益的維護(hù)應(yīng)形成一個(gè)社會(huì)驅(qū)動(dòng)、政府保障的動(dòng)力機(jī)制。目前,應(yīng)處在第一位序的公益訴訟啟動(dòng)者公民與社會(huì)組織,事實(shí)上是整體"缺位"的;從理論上分析,行政機(jī)關(guān)應(yīng)為第二位序的公益訴訟啟動(dòng)者。單行法在規(guī)定行政機(jī)關(guān)公益訴訟時(shí),需要特別關(guān)注行政機(jī)關(guān)基本職責(zé)、在政府權(quán)力架構(gòu)中的地位與民事訴訟機(jī)理之間的協(xié)調(diào);檢察機(jī)關(guān)是啟動(dòng)公益訴訟的第三位序主體。其合理性依據(jù)在于國家機(jī)關(guān)之間職權(quán)運(yùn)作的次序性。檢察機(jī)關(guān)能否真正成為公益訴訟的第三位序啟動(dòng)主體,需要進(jìn)一步論證檢察機(jī)關(guān)的功能與職責(zé),檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟與既有民事訴訟制度的協(xié)調(diào)等問題。
[Abstract]:Based on the recognized auxiliary principle in the field of social construction, this paper analyzes the arrangement of position in the combination of public interest litigation system. This paper holds that based on the definition of public interest in the new civil procedure law, the maintenance of public interest should form a dynamic mechanism driven by society and guaranteed by the government. At present, citizens and social organizations, which should be in the first order of public interest litigation, are in fact "absent" as a whole. Theoretically, the administrative organ should be the initiator of public interest litigation in the second order. When the separate law stipulates the public interest litigation of the administrative organ, it is necessary to pay special attention to the basic duties of the administrative organ, the coordination between the position in the framework of government power and the mechanism of civil litigation, and the procuratorial organ is the third order subject to initiate public interest litigation. Its rationality is based on the order of the operation of functions and powers between state organs. Whether the procuratorial organ can really become the third order starting subject of public interest litigation needs to further demonstrate the function and responsibility of the procuratorial organ, the coordination between the public interest litigation initiated by the procuratorial organ and the existing civil litigation system, and so on.
【作者單位】： 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“當(dāng)代民事訴訟思潮研究”(11YJC820032)的階段性成果
【分類號(hào)】：D925.1

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4 周s，

本文編號(hào)：2497609