【摘要】：根據(jù)臺(tái)灣《法院組織法》相關(guān)規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)隸屬“行政院法務(wù)部”,各級(jí)檢察機(jī)構(gòu)無(wú)單獨(dú)公署,檢察系統(tǒng)也無(wú)自己獨(dú)立的組織編制法;此外,在整部臺(tái)灣《刑事訴訟法》中,并無(wú)"檢察機(jī)關(guān)"一詞,僅規(guī)定了檢察官的職權(quán)、人事等事項(xiàng)。祖國(guó)大陸則依《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》及相關(guān)法律的規(guī)定,明確各級(jí)檢察機(jī)關(guān)之設(shè)置、職權(quán),而"不見(jiàn)"檢察官之職權(quán)。雖法律條文上看似不同,深入學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn),臺(tái)灣地區(qū)檢察官行使之職權(quán),與祖國(guó)大陸檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)類(lèi)似,具有一定的研究意義。為便于比較,本文視臺(tái)灣地區(qū)之檢察官為檢察機(jī)關(guān),與祖國(guó)大陸之人民檢察院進(jìn)行對(duì)比考察。將海峽兩岸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)做一比較,有利于促進(jìn)大陸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的正確運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,以及對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)運(yùn)行機(jī)制的完善等。對(duì)此,筆者擬從以下幾個(gè)方面加以論述:第一章主要闡述檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的基本理論。偵查權(quán)是刑事訴訟中具有普遍意義的一種調(diào)查職能,是國(guó)家賦予偵查機(jī)關(guān)依法查明案件事實(shí)真相的權(quán)力。將偵查權(quán)限定在檢察職能上,并從我國(guó)海峽兩岸進(jìn)行比較,必然在某種形式上或表達(dá)或限制了部分刑事偵查模式。依據(jù)受理案件的不同,可將檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)大致分為自偵案件偵查權(quán)和其他案件偵查權(quán)。從微觀上看,又可把自偵案件偵查權(quán)細(xì)化為偵查啟動(dòng)權(quán)、實(shí)施權(quán)和終結(jié)權(quán);其他案件偵查權(quán)則包括指揮偵查權(quán)、補(bǔ)充偵查權(quán)等等。本章從檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的概念、特點(diǎn)、性質(zhì)入手,以臺(tái)灣地區(qū)、大陸地區(qū)為限,對(duì)比闡釋兩岸學(xué)理上之異同。第二章是比較法視野下對(duì)兩岸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)結(jié)構(gòu)之論述。臺(tái)灣與大陸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)性質(zhì)的不同,在結(jié)構(gòu)配置上得到淋漓盡致的體現(xiàn)。長(zhǎng)期奉行"檢主警輔"關(guān)系的臺(tái)灣,檢察官具有除自訴案件外一切刑事案件的偵查權(quán),由其主持偵查并可指揮調(diào)度司法警察,后者僅是加以輔助(法律與實(shí)踐不太一致),二者表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。相比之下,大陸檢察機(jī)關(guān)司法律監(jiān)督一職,主要對(duì)職務(wù)犯罪案件具有偵查權(quán),與公安機(jī)關(guān)是平行互助、相互制約的"伙伴"關(guān)系。比較分析兩岸配置上的差異與優(yōu)劣,對(duì)大陸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的優(yōu)化配置有一定的指導(dǎo)意義。第三章"兩岸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的運(yùn)行"主要從權(quán)力啟動(dòng)、運(yùn)行、終結(jié)幾方面對(duì)比海峽兩岸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的異同。其中,在偵查終結(jié)條件上,祖國(guó)大陸明確將其定義為"案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分",只有符合方能結(jié)束;臺(tái)灣地區(qū)則是以檢察官主觀上認(rèn)為"認(rèn)定"有犯罪嫌疑人或"足以""終結(jié)案件,即可結(jié)束偵查。在這一方面,二者都有其合理與不合理之處,筆者以為,案件事實(shí)清楚這一條件難以達(dá)成,僅靠主觀認(rèn)定容易受到詬病,應(yīng)互相補(bǔ)充,去糟取精,結(jié)合大陸檢察機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)的實(shí)際情況,才有可能在理論上進(jìn)而在實(shí)踐中對(duì)祖國(guó)大陸檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)的運(yùn)行起促進(jìn)作用。第四章是對(duì)權(quán)力限制方面的論述。臺(tái)灣地區(qū)與祖國(guó)大陸對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)之約束有其獨(dú)特的一面,本文對(duì)此不作優(yōu)劣之比,注重的是如此達(dá)到合理制約以防止權(quán)力濫用。對(duì)于大陸檢察機(jī)關(guān)既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員這一詬病,參考臺(tái)灣地區(qū)偵查制度如全程錄音錄像、法院司法審查等機(jī)制,加強(qiáng)外部監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)部管控之做法,提出引入司法審查制度,建全檢務(wù)公開(kāi)制度的設(shè)想。第五章先總結(jié)前文所提到的大陸地區(qū)檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)目前在立案、運(yùn)行和限制過(guò)程存在的問(wèn)題,以及理論界對(duì)于檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)之理論爭(zhēng)鳴,并針對(duì)年前國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制度的試點(diǎn)改革,整合反腐敗機(jī)構(gòu)之做法,闡述整合之優(yōu)勢(shì)及應(yīng)注意的問(wèn)題。還指出在集中監(jiān)察力量的同時(shí),仍應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)一定的偵查權(quán),以保障其法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位,增強(qiáng)其信心與勇氣以限制日益龐大的監(jiān)察部門(mén),確保司法真正獨(dú)立。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D926.3

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本文編號(hào)：2260684