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小額訴訟程序及其在我國民事訴訟法修改中的完善劉仲屹王保民

括美國在內(nèi)的其他各國，在設(shè)立小額訴訟程序時，主要是通過設(shè)立了專門的審判機構(gòu)來處理小額糾紛，如最早創(chuàng)立小額訴訟程序的美國，在地方法院中設(shè)立小額法庭，專門處理小

由于美國允許各縣法院有權(quán)根據(jù)案件的多寡決定是否設(shè)置小額法庭，故“有的法額案件，

院則不設(shè)小額法庭，而是將其設(shè)在普通民事法庭內(nèi)，指定若干名法官專門審理小額案

〔9〕”件。法國由小審法院負責(zé)處理小額糾紛，后又成立了近民法院，負責(zé)小額糾紛的審理。日本由簡易裁判所負責(zé)處理小額金錢糾紛。而小額訴訟程序正是在規(guī)范小額訴訟法庭的審理行為的過程中，被逐步確立了起來。

二、小額訴訟程序的要件

小額訴訟程序的適用要件在各國（地區(qū)）民事訴訟制度中不盡相同。如美國小額法庭受理小額訴訟程序的適用要件主要考慮的是數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。在美國51個州中，有45個州采取單純的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定小額法庭受理案件的最高上限，其幅度從1000美元至15000

〔10〕美元不等。

《民事訴訟法》而日本第368條規(guī)定了簡易裁判所受理小額訴訟的要件主要有：第

一，簡易裁決所有權(quán)審理不超過60萬日元的小額訴訟申請，且在同一年內(nèi)在同一個簡易

原告提起小額訴訟的申請不得超過一定的次數(shù)；第二，以申請形式上，小額訴訟應(yīng)裁決所，

通過表格的方式申請；第三，在提出小額訴訟請求時，必須作出服從簡易裁判所裁定的聲

“民事訴訟法”明。我國臺灣地區(qū)第436條之8規(guī)定小額訴訟程序的適用要件基本同日

（1）關(guān)于請求給付金錢或者其他代替物或者有價的證券之訴訟，也有三點：“其本相類似，

標(biāo)的金額或者數(shù)額在新臺幣10萬元以下者，適用本章所定之小額程序。（2）法院認為適用小額程序為不適當(dāng)者，得依職權(quán)以裁定改用簡易程序，并由原法官繼續(xù)審理。（3）前項

”裁定，不得聲明不服。

可見，在小額訴訟程序的要件中，最為核心的要件是日常生活中的糾紛數(shù)額，主要針對的是給付金錢或其他替代物有價證券的訴訟，但是各國（地區(qū)）依其社會經(jīng)濟及其文化

對小額訴訟的數(shù)額規(guī)定各不相同，除上述美國與日本及我國臺灣地區(qū)外，英國規(guī)的差異，

定，小額訴訟程序適用于訴訟金額不超過5000英磅的訴訟。法國規(guī)定4000歐元以下的

〔11〕案件適用小額訴訟。

應(yīng)該進一步明確的是，并非所有日常生活中的小額糾紛均可一概適用小額訴訟程序。既然一般小額訴訟針對的是給付金錢或者其他替代物與有價證券的糾紛，那么不動產(chǎn)給付即使是小額給付的不動產(chǎn)糾紛，原則上不能適用小額訴訟程序。如在韓國2000萬韓元以下的請求給付，可適用小額訴訟程序，但不動產(chǎn)訴訟不屬于以給付的金錢為目的的訴訟，所以其數(shù)額即為2000萬韓元以下，也不能適用小額訴訟程序。

：“美國小額法庭制度與借鑒”，，《比較法研究》2011年第5期，〔9〕馬強載第100頁。

〔10〕同注10引文，第101頁。

：《法國司法制度》，〔11〕參見［法］皮埃爾·特魯仕丁偉譯，北京大學(xué)出版社2012年版，第107頁。

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