本文關(guān)鍵詞： 司法救助制度概述 司法救助制度現(xiàn)狀 司法救助制度的完善　出處：《西南政法大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：司法救助作為訴訟制度的重要組成部分,在法治進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。本文從司法救助制度的發(fā)展、價(jià)值、現(xiàn)狀及仍然存在的弊端進(jìn)行討論,分成四部分對(duì)司法救助制度進(jìn)行探討。第一部分:司法救助制度的概述。從1979年的雛形,到1989年《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》出臺(tái),2000年7月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1122次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》,司法救助一直以緩、減、免訴訟費(fèi)的形式出現(xiàn)。2014年4月10日中央政法委發(fā)布的《關(guān)于建立完善司法救助制度的意見(試行)》,確定新的救助原則、對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)。第二部分,司法救助制度的價(jià)值。第三部分,現(xiàn)行司法救助制度的進(jìn)步性和弊端。1、進(jìn)步性:從救助范圍來看,刑事訴訟救助、執(zhí)行救助進(jìn)入司法救助范圍內(nèi);從救助對(duì)象來看,原司法救助的對(duì)象為無錢交納訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人,現(xiàn)增加了因權(quán)利、利益受到侵害經(jīng)濟(jì)陷入困境的當(dāng)事人或訴訟參與人,如證人、鑒定人、舉報(bào)人、以及刑事案件被害人的近親屬等;被害人、被害人近親屬、追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的執(zhí)行申請(qǐng)人、因道路交通事故侵權(quán)受到損害未得到賠償?shù)漠?dāng)事人,均列入救濟(jì)的對(duì)象當(dāng)中。從救助條件來看,在原來經(jīng)濟(jì)條件在基礎(chǔ)上,增加了案件條件。從救助經(jīng)費(fèi)來看,以政府為主導(dǎo),提倡社會(huì)廣泛參與。要求各級(jí)政府部門“列入預(yù)算,統(tǒng)籌安排,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制�！薄爸醒胴�(cái)政通過政法轉(zhuǎn)移支付,對(duì)地方所需國家司法救助資金予以適當(dāng)補(bǔ)助�！庇辛藢ｍ�(xiàng)資金補(bǔ)助,保障了司法救助金費(fèi)。并對(duì)資金的管理做了詳細(xì)規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)后向救助領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送明細(xì),接受審計(jì)、監(jiān)察。對(duì)于涉及社會(huì)捐助的部分,還應(yīng)向捐助者告知使用資金的具體對(duì)象,亦即既接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門監(jiān)督的監(jiān)督,也接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)于救助程序、審查和裁決、執(zhí)行和救濟(jì),也做了較為詳實(shí)的規(guī)定。2、不足之處:(1)司法救助制度立法滯后且位階較低;(2)救助條件中的經(jīng)濟(jì)條件仍然模糊;(3)審查和裁決方面規(guī)定不完善,導(dǎo)致不服處理結(jié)果的救濟(jì)機(jī)制空缺,監(jiān)督亦不到位;(4)救助后續(xù)的問題也沒有銜接好,僅僅是救急,不能從根本上解決問題。第四部分,要完善司法救助制度,筆者提出以下建議:1、救助經(jīng)濟(jì)條件應(yīng)具體化,即應(yīng)確定符合救助標(biāo)準(zhǔn)的限額。對(duì)訴訟費(fèi)救助可參照英國的“支配收入+可支配財(cái)產(chǎn)”的模式。對(duì)刑事訴訟的救助,需審核受侵害前和受侵害后的經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)于醫(yī)療救助的申請(qǐng),需及時(shí)、快捷等。2、完善不服處理結(jié)果救濟(jì)和監(jiān)督制度。設(shè)立專門的救助機(jī)構(gòu)或救助人員,以書面形式告知申請(qǐng)救助的結(jié)果,當(dāng)事人可以在知道結(jié)果10日內(nèi)向司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核。另外,監(jiān)察部門即紀(jì)檢組或監(jiān)察室亦可對(duì)司法救助申請(qǐng)進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定的要求提出說明,并針對(duì)不同的情形做出不同的處理。上級(jí)政法部門對(duì)下級(jí)政法部門具有監(jiān)督權(quán),司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于所管轄范圍內(nèi)的各政法部門具有監(jiān)督權(quán)。3、暫緩對(duì)涉訴信訪人員的司法救助。給予涉訴信訪者司法救助并不可取,會(huì)削弱司法權(quán)威。對(duì)于判決不服的,應(yīng)當(dāng)從法律層面進(jìn)行解決。4、與社會(huì)救助相對(duì)接,解決司法救助的后續(xù)問題。與民政、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對(duì)接,幫助申請(qǐng)者尋求低保幫助,以保證一次救助后其收入具有一定的穩(wěn)定性,提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)機(jī)會(huì),做好刑事受害者的心理輔導(dǎo)工作。
[Abstract]:On April 10 , 2014 , the People ' s Court of the Supreme People ' s Court , which was adopted at the 112th meeting of the Supreme People ' s Court on July 12 , 2000 , has increased the legal aid system . In order to improve the judicial relief system , the author puts forward the following suggestions : Help applicants seek low - level help to ensure that their income has a certain stability after a rescue , provide employment guidance and employment opportunities , and do well in the psychological guidance of criminal victims .

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D926

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 石浩旭;;司法救助制度探析[J];天水行政學(xué)院學(xué)報(bào);2008年06期

2 涂師銘;郭海龍;;我國司法救助制度的缺失及其完善[J];法制與社會(huì);2007年12期

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本文編號(hào)：1484355