捕后羈押必要性審查的基層實(shí)踐
本文關(guān)鍵詞: 工作機(jī)制 聯(lián)動(dòng)機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 考核機(jī)制 羈押替代措施 出處:《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年06期 論文類型:期刊論文
【摘要】:捕后羈押必要性審查是監(jiān)督職權(quán)和訴訟職權(quán)的統(tǒng)一。實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展此項(xiàng)工作還存在一些困難:對(duì)羈押必要性審查制度認(rèn)識(shí)存在偏頗;內(nèi)部分工協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未確立;審查案件范圍較窄;審查標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和次數(shù)不明確;非羈押強(qiáng)制措施適用性不強(qiáng);考核導(dǎo)向制約工作積極性;未建立不羈押風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。為此,應(yīng)進(jìn)一步提升對(duì)羈押必要性審查建議權(quán)的認(rèn)識(shí)水平,建立由偵查監(jiān)督、公訴部門開(kāi)展實(shí)體審查(主導(dǎo))、監(jiān)所部門開(kāi)展形式審查(配合)的審查模式,將案件審查范圍擴(kuò)展到十年有期徒刑以下刑罰的一切案件,進(jìn)一步明確羈押審查標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和次數(shù),完善羈押替代措施和考核制度,與公安、法院聯(lián)合建立不羈押風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
[Abstract]:The examination of the necessity of custody after arrest is the unity of supervisory authority and litigation authority. In practice, there are still some difficulties for the procuratorial organ to carry out this work: biased understanding of the system of examining the necessity of custody; The linkage mechanism of internal division of labor and cooperation has not been established; The scope of examination of cases is relatively narrow; Review criteria, timing and frequency are unclear; The applicability of non-custodial coercive measures is not strong; The examination direction restricts the work enthusiasm; For this reason, we should further raise the level of understanding of the right to examine and propose the necessity of custody, establish supervision by investigation, and carry out entity review (leading) by the public prosecution department. The mode of formal examination (cooperation) is carried out by the prison department, which extends the scope of the case review to all cases where the penalty of imprisonment is less than 10 years, and further clarifies the standard, time and frequency of the detention review. Improve the detention alternative measures and assessment system, and jointly establish a non-custodial risk prevention and control mechanism with public security and courts.
【作者單位】: 北京市石景山區(qū)人民檢察院;
【分類號(hào)】:D925.2
【正文快照】: 我國(guó)1996年刑事訴訟法沒(méi)有將羈押與拘留、逮捕等強(qiáng)制措施相區(qū)分,致使羈押在辦案中依附于拘留、逮捕的適用,成為這些強(qiáng)制措施的必然后果。同時(shí)對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人缺乏有效的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制和獨(dú)立的羈押必要性審查機(jī)制,導(dǎo)致實(shí)踐中“一捕到底”、“一押到底”成為刑事訴
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