【摘要】：海難事故是人類海上活動(dòng)的天敵,它給人類生命財(cái)產(chǎn)帶來重大威脅和破壞,在一些海難事故中甚至對(duì)海洋環(huán)境造成了重大污染。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,人類從事海上活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)有所降低,但是海上運(yùn)輸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,海難事故仍然時(shí)有發(fā)生。為了應(yīng)對(duì)海難事故,人類對(duì)海難事故的救援進(jìn)行了不斷探索,逐步形成以自愿為基礎(chǔ)以“無效果、無報(bào)酬”為原則的統(tǒng)海難救助制度。但是,近年來,船舶大型化、專業(yè)化、高�；内厔菰桨l(fā)明顯,海難事故的發(fā)生及影響也在發(fā)生變化,人類對(duì)美好生活的向往,政府職能從管制型向服務(wù)型的調(diào)整,都迫切需要海事行政部門等公權(quán)力介入到海難救助中。海事行政部門在我國法律上被賦予海上交通安全和船舶防污染監(jiān)督管理的職責(zé),對(duì)海難救助有著組織、協(xié)調(diào)和參與的職責(zé)要求。海事行政部門介入海難救助,對(duì)于提高救助的成功率和效率具有不可替代的作用。但是,海事行政中海難救助,由于海事行政部門公法主體的介入,使海難救助的純私法屬性發(fā)生改變,主體間的權(quán)利義務(wù)等法律關(guān)系也因此會(huì)發(fā)生變化。我國現(xiàn)行海難救助行政管理體制和法制的建設(shè),是落后于現(xiàn)行海難救助實(shí)踐和發(fā)展的。一方面,“九龍治水”的海洋管理格局,使海難救助的職責(zé)分散于各行政部門,讓海事行政部門在海難救助的職責(zé)作用發(fā)揮受到了很大限制;另一方面,海事行政中的海難救助,除了海事行政部門親自從事的救助行為,還有具體的如行政強(qiáng)制的行政行為。我國《海商法》僅對(duì)具體海難救助行為有明確的義務(wù)權(quán)利規(guī)定,但對(duì)海事行政部門等行政機(jī)關(guān)在海難救助中的行政行為的義務(wù)限定基本空白;第三方面是我國法律對(duì)海事行政部門救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的確定,由于缺乏具體請(qǐng)求權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬額度確定標(biāo)準(zhǔn),客觀上為海事行政部門在海難救助中過分牟利提供可能。本文從個(gè)人所經(jīng)歷的海難救助具體案例出發(fā),試圖從公法的角度分析海事行政部門在我國海難救助中的法律關(guān)系。本文共五章,第一章主要是通過對(duì)傳統(tǒng)海難救助制度的簡單介紹,闡明傳統(tǒng)海難救助的成立要件,以及可能的法律關(guān)系,主要是為后續(xù)的章節(jié)闡述提供比較。第二章重點(diǎn)介紹了海事行政中能夠海難救助的必要性、法律依據(jù),通過與傳統(tǒng)海難救助的比較,提煉出海事行政中海難救助法律特點(diǎn)。第三章主要是結(jié)合傳統(tǒng)海難救助制度和行政法的要求,對(duì)海事行政中海難救助的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分析,提出海事行政中海難救助行為,海事行政部門不僅應(yīng)該承擔(dān)傳統(tǒng)海難救助義務(wù),同時(shí)也應(yīng)滿足行政法的義務(wù)要求。第四章重點(diǎn)介紹傳統(tǒng)海難救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)成立要件,對(duì)海事行政中海難救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行分類分析,提出對(duì)海事行政中海難救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)成立的要件,并以此提出海事行政中海難救助相關(guān)方的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的處理建議。第五章結(jié)合我國現(xiàn)行海難救助的體制法制存在的問題,提出了構(gòu)建新型海難救助體系的相關(guān)建議。最后對(duì)全文進(jìn)行簡單總結(jié),歸納文章的主要觀點(diǎn)。
[Abstract]:Maritime accidents are the natural enemies of human activities on the sea, which bring great threat and destruction to human life and property, and even cause serious pollution to the marine environment in some marine accidents. In order to cope with maritime accidents, people have been exploring the rescue of maritime accidents, and gradually formed a unified system of rescue based on the principle of "no effect, no remuneration" on a voluntary basis. The impact is also changing, the human yearning for a better life, the adjustment of government functions from the regulatory type to the service type, all of which urgently need the public powers such as maritime administrative departments to intervene in the maritime rescue. The duty of organization, coordination and participation is required. The intervention of maritime administrative departments in maritime salvage is irreplaceable for improving the success rate and efficiency of salvage. On the one hand, the marine management pattern of "water control in Kowloon" makes the responsibilities of marine salvage scattered among the administrative departments, so that the maritime administrative departments can play their role in marine salvage. On the other hand, in addition to the salvage acts performed by the maritime administrative departments themselves, there are specific administrative acts such as administrative compulsion. The third aspect is the determination of the right of claim for remuneration of salvage by the law of our country. Because of the lack of specific standards for determining the right of claim and the standard for determining the amount of remuneration, it objectively provides the possibility for the maritime administrative department to make excessive profits in salvage. This article consists of five chapters. Chapter one is mainly about the introduction of the traditional maritime salvage system, and clarifies the elements of the establishment of the traditional maritime salvage, as well as the possible legal relationship, mainly for the follow-up chapters. The second chapter mainly introduces the necessity and legal basis of salvage in maritime administration, and extracts the legal characteristics of salvage in maritime administration by comparing with traditional salvage. The third chapter mainly combines the requirements of traditional salvage system and administrative law to carry out the rights and obligations of salvage in maritime administration. The fourth chapter focuses on the establishment of the traditional maritime salvage remuneration claim, classifies and analyzes the maritime salvage remuneration claim in maritime administration, and puts forward the maritime salvage remuneration claim. In the fifth chapter, the author puts forward some suggestions on how to establish a new maritime salvage system according to the existing problems in the system and legal system of maritime salvage in China. The main points of the article.
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.14

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本文編號(hào)：2222787