我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度研究
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【摘要】:住宅專項(xiàng)維修資金被視為房屋的“養(yǎng)老金”,是專門用于住宅的共有部分及共有的設(shè)施設(shè)備于維修期滿后的修繕及養(yǎng)護(hù)的資金,其主要是針對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的繳納、使用、監(jiān)督和管理而設(shè)立的法律制度。住宅專項(xiàng)維修資金法律制度關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的安定以及人民的安居樂(lè)業(yè),因此它有著至關(guān)重要的法律地位。我國(guó)的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度最早可以追溯到上世紀(jì)九十年代,從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在,其歷經(jīng)了一個(gè)從成長(zhǎng)到成熟的發(fā)展進(jìn)程。 《物業(yè)管理?xiàng)l例》首次以行政法規(guī)的方式對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度加以明確, 《物權(quán)法》首次以法律的方式比較詳細(xì)的規(guī)定了住宅專項(xiàng)維修資金法律制度, 《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》則是一部專門介紹住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的規(guī)范性文件,它的頒布與實(shí)施反映了該項(xiàng)法律制度在立法層面更加完善和日益成熟。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及人民生活水平的提高,越來(lái)越多的樓房出現(xiàn)在城市的各個(gè)角落,如果還像上世紀(jì)七八十年代一樣繼續(xù)由國(guó)家和政府對(duì)住宅房屋進(jìn)行管理和維修是非常不現(xiàn)實(shí)的,因此在這種現(xiàn)實(shí)情況之下,住宅專項(xiàng)維修資金法律制度便應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)法律制度的誕生不僅能夠使房屋在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)得到及時(shí)的維修,從而保障人們的日常工作和生活,還能夠?qū)崿F(xiàn)住宅的保值與增值,這有利于房屋的買賣,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,住宅專項(xiàng)維修資金法律制度作為一項(xiàng)比較新的制度,其自身存在的很多缺點(diǎn)和不足也在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中浮出水面,例如,維修資金的繳存方式不合理、申請(qǐng)使用程序復(fù)雜及增值方式單一等。上述問(wèn)題對(duì)于大部分小區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益產(chǎn)生了不利影響,也阻礙了國(guó)家對(duì)于社會(huì)生活的宏觀控制。因此,本文從我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)等一系列規(guī)范性文件出發(fā),并結(jié)合境外相關(guān)制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)文獻(xiàn)研究、規(guī)范研究和比較研究的方法,對(duì)當(dāng)前我國(guó)的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的相關(guān)立法進(jìn)行梳理及分析,對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的完善及發(fā)展提出一些自己的建議及意見(jiàn),希望能夠?yàn)榫S修資金的收繳、使用和監(jiān)管提供科學(xué)合理的制度支持與法律依據(jù),使業(yè)主的合法權(quán)益得到更為有力和實(shí)際的保障,從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。綜上,本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第一部分,住宅專項(xiàng)維修資金法律制度概述。在這一部分,主要論述了什么是住宅專項(xiàng)維修資金以及它具有哪些特點(diǎn),探討了住宅專項(xiàng)維修資金的三個(gè)法律性質(zhì),并從法律淵源的角度論述了我國(guó)當(dāng)前所涉及的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的規(guī)范性文件都有哪些。第二部分,域外住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的簡(jiǎn)介與借鑒。本部分通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、新加坡、挪威及我們國(guó)家的香港和臺(tái)灣地區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度簡(jiǎn)介和論述,闡釋了其他國(guó)家和地區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的特點(diǎn)以及吸收和借鑒這些特點(diǎn)當(dāng)中對(duì)我國(guó)有利的部分。第三部分,我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度存在的問(wèn)題。本部分主要闡述了當(dāng)前我們國(guó)家的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度在實(shí)際實(shí)施當(dāng)中顯示出來(lái)的缺點(diǎn)和不足,如住宅專項(xiàng)維修資金制度的基礎(chǔ)法律缺失、繳納主體存在法律沖突、申請(qǐng)使用程序過(guò)于復(fù)雜、監(jiān)管主體多元化等。第四部分,完善我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的建議。這一部分主要針對(duì)第三部分提出的問(wèn)題,從加快相關(guān)立法、制定合理的收繳制度、健全使用制度、完善監(jiān)管體系四個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】:住宅專項(xiàng)維修資金 繳納 使用 監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D923.2
【目錄】:
- 摘要2-4
- ABSTRACT4-10
- 引言10-11
- 1 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度概述11-19
- 1.1 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金的概念與起源11-13
- 1.1.1 住宅專項(xiàng)維修資金的概念11-12
- 1.1.2 住宅專項(xiàng)維修資金的起源12-13
- 1.2 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金的性質(zhì)13-15
- 1.2.1 專用資金說(shuō)13-14
- 1.2.2 信托性質(zhì)論說(shuō)14
- 1.2.3 本文觀點(diǎn)14-15
- 1.3 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金的特征15-17
- 1.3.1 住宅專項(xiàng)維修資金的專用性15-16
- 1.3.2 住宅專項(xiàng)維修資金的保障性16
- 1.3.3 住宅專項(xiàng)維修資金的積累性16-17
- 1.4 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的立法現(xiàn)狀17-19
- 1.4.1 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》17
- 1.4.2 《物業(yè)管理?xiàng)l例》17-18
- 1.4.3 《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》18-19
- 2 域外住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的簡(jiǎn)介與借鑒19-26
- 2.1 域外住宅專項(xiàng)維修資金法律制度簡(jiǎn)介19-23
- 2.1.1 美國(guó)的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度19-20
- 2.1.2 英國(guó)的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度20
- 2.1.3 挪威的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度20-21
- 2.1.4 新加坡的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度21-22
- 2.1.5 我國(guó)香港地區(qū)的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度22
- 2.1.6 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的住宅專項(xiàng)維修資金法律制度22-23
- 2.2 域外住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的借鑒23-26
- 2.2.1 制定有效的追繳程序23
- 2.2.2 將第三方機(jī)構(gòu)積極引入到住宅專項(xiàng)維修資金的管理23-24
- 2.2.3 明確業(yè)主委員會(huì)訴訟上的法律地位24-25
- 2.2.4 引入信托、保險(xiǎn)等市場(chǎng)管理制度25-26
- 3 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度存在的問(wèn)題26-34
- 3.1 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度在立法方面存在的問(wèn)題26
- 3.2 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度在收繳方面存在的問(wèn)題26-30
- 3.2.1 住宅專項(xiàng)維修資金繳納主體存在法律沖突26-28
- 3.2.2 住宅專項(xiàng)維修資金繳納依據(jù)不明確28-29
- 3.2.3 首期住宅專項(xiàng)維修資金的繳存方式不合理29-30
- 3.3 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度在使用方面存在的問(wèn)題30-32
- 3.3.1 住宅專項(xiàng)維修資金的申請(qǐng)使用程序過(guò)于復(fù)雜30-31
- 3.3.2 未規(guī)定特殊情況下住宅專項(xiàng)維修資金的啟用情形31
- 3.3.3 住宅專項(xiàng)維修資金增值保值方式單一31-32
- 3.4 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度在監(jiān)管方面存在的問(wèn)題32-34
- 3.4.1 住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管主體多元化32-33
- 3.4.2 缺乏住宅專項(xiàng)維修資金社會(huì)監(jiān)管的規(guī)定33-34
- 4 我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的完善建議34-41
- 4.1 加快住宅專項(xiàng)維修資金法律制度的相關(guān)立法34
- 4.2 制定合理的住宅專項(xiàng)維修資金收繳制度34-37
- 4.2.1 明確住宅專項(xiàng)維修資金的繳納主體34-35
- 4.2.2 進(jìn)一步確定住宅專項(xiàng)維修資金的繳存依據(jù)35-36
- 4.2.3 完善住宅專項(xiàng)維修資金的繳存方式36-37
- 4.3 健全住宅專項(xiàng)維修資金的使用制度37-39
- 4.3.1 適當(dāng)放寬住宅專項(xiàng)維修資金的使用條件37
- 4.3.2 明確特殊情況下住宅專項(xiàng)維修資金在保修期內(nèi)的啟用37
- 4.3.3 拓寬住宅專項(xiàng)維修資金的投資渠道37-39
- 4.4 完善住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)管體系39-41
- 4.4.1 優(yōu)化住宅專項(xiàng)維修資金的管理模式實(shí)行集中管理39-40
- 4.4.2 積極引入社會(huì)監(jiān)督力量40-41
- 結(jié)語(yǔ)41-42
- 參考文獻(xiàn)42-45
- 后記45-46
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本文關(guān)鍵詞:我國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):416410
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