發(fā)布時間：2024-10-15 19:53

　　我國《物權法》將宅基地使用權確立為一項用益物權,但由于宅基地使用權具有強烈的社會保障性與福利性,農村居民作為宅基地使用權人僅能夠通過建造農房及相關附屬設施的方式對宅基地進行使用,宅基地使用權作為用益物權,其權能范圍狹窄,收益權能被完全忽視·;另一方面,宅基地使用權的流轉嚴重受限,宅基地和農房作為沉睡資產被閑置一旁。在宅基地試點改革中,具有私權屬性的宅基地使用權容易受到侵害,卻又缺乏有效的救濟途徑,這些原因最終導致了宅基地使用權收益權能無法實現(xiàn)。不可否認,宅基地使用權制度在我國計劃經濟時代對于保障農民的生存權,維護國家政治經濟制度方面發(fā)揮了重要作用。但在改革開放實行市場經濟體制之后,工業(yè)化和城市化進程對于宅基地使用權制度造成巨大沖擊,農村居民進城務工,導致大量農村宅基地和農房閑置,造成資源冗余。這些問題的根源在于我國宅基地使用權的創(chuàng)設具有身份性、無償性,其價值追求是公平分配與福利保障,從而抹殺了宅基地使用權作為一項私權所具有的財產屬性。本文經過研究認為,在農村社會保障制度還未健全之時,宅基地使用權流轉不能完全開禁,但也不能固守現(xiàn)狀,應在堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下,適度放活宅基地使用權,構建宅...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導言
第一章 宅基地使用權的一般理論
    第一節(jié) 宅基地使用權的概念
    第二節(jié) 宅基地使用權制度的歷史沿革
        一、宅基地私有時期(1950-1962)
        二、宅基地集體所有時期(1963-1978)
        三、宅基地規(guī)范管理時期(1979-2006)
        四、宅基地使用權物權確立時期(2007-至今)
    第三節(jié) 宅基地使用權的法律屬性
        一、宅基地使用權的學說評述
        二、宅基地使用權應定位為獨立的用益物權
第二章 宅基地使用權收益權能實現(xiàn)中存在的問題
    第一節(jié) 宅基地使用權收益權能缺失
        一、宅基地使用權的權能內容
        二、宅基地使用權收益權能缺失的原因
    第二節(jié) 宅基地使用權流轉受到嚴格限制
    第三節(jié) 宅基地“三權分置”內部構造尚存爭議
        一、“所有權+成員權+用益物權”權利構造
        二、“所有權+用益物權+用益物權”權利結構
        三、“所有權+用益物權+自由選擇”權利模式
        四、“所有權+用益物權+宅基地法定租賃權”權利配置
        五、各學說觀點的評析
    第四節(jié) 宅基地使用權制度改革試點中的反思
第三章 鄉(xiāng)村振興視域下宅基地使用權收益權能的實現(xiàn)
    第一節(jié) 擴大宅基地使用權權能范圍
        一、賦予宅基地使用權收益權能與一定的處分權能
        二、擴大宅基地使用權權能范圍的具體建議
    第二節(jié) “三權分置”下宅基地法定租賃權制度構想
        一、宅基地使用權流轉應堅持適度原則
        二、“所有權+宅基地使用權+宅基地法定租賃權”權利配置
        三、宅基地法定租賃權制度的具體設計
        四、宅基地法定租賃權制度在宅基地使用權收益權能實現(xiàn)中的應用
    第三節(jié) 宅基地使用權收益權能的保障與救濟
        一、加強民主管理與監(jiān)督
        二、完善行政與司法救濟制度
第四章 相關配套制度的完善
    第一節(jié) 完善宅基地使用權登記制度
    第二節(jié) 建立合理的宅基地使用權流轉收益分配制度
    第三節(jié) 完善農村社會保障制度
        一、建立農村養(yǎng)老制度
        二、健全農村合作醫(yī)療制度
        三、完善農村社會低保制度
結語
參考文獻
后記
在讀期間相關成果發(fā)表情況



本文編號：4007938