為了進(jìn)一步加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目的規(guī)范管理,各級財(cái)政部門決定定期清退、整改已入庫的PPP項(xiàng)目。在PPP項(xiàng)目采購過程中,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)出成交通知書的行為構(gòu)成承諾,此時(shí),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與成交社會資本間成立預(yù)約。據(jù)此,項(xiàng)目在預(yù)約前退庫的,社會資本可要求項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)返還不當(dāng)?shù)美?項(xiàng)目在預(yù)約至締約階段退庫的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。在雙階理論下,前階行政行為構(gòu)成PPP合同之法律基礎(chǔ),因此,項(xiàng)目在締約后退庫的,應(yīng)當(dāng)解除或終止合同,并根據(jù)退庫之原因要求責(zé)任方承擔(dān)違約責(zé)任。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
目次
一、“雙階理論”及其在PPP法律關(guān)系中的適用
    （一）“雙階理論”的基本觀點(diǎn)
    （二）“雙階理論”在PPP法律關(guān)系中的運(yùn)用
二、“預(yù)約”前項(xiàng)目退庫之法律效果
    （一）發(fā)出成交通知書前行為之法律定性
        1. 行政層面之定性
        2. 合同要件層面之定性
        3. 發(fā)出成交通知書之效力
    （二）“預(yù)約”前退庫之法律后果
三、“預(yù)約”至“締約”階段項(xiàng)目退庫之法律效果
    （一）項(xiàng)目退庫之法律責(zé)任
    （二）“預(yù)約”至“締約”階段項(xiàng)目退庫之法律后果
四、“締約”后項(xiàng)目退庫之法律效果
    （一）“締約”后退庫之法律后果
    （二）退庫之責(zé)任分配
        1. 項(xiàng)目本身不宜采用PPP模式實(shí)施
        2. 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不到位
        3. 項(xiàng)目采購程序不符合規(guī)定
        4. 項(xiàng)目執(zhí)行不符合規(guī)定
        5. 未按規(guī)定進(jìn)行信息公開
五、結(jié)語



本文編號：3911467