為了進一步加強對PPP項目的規(guī)范管理,各級財政部門決定定期清退、整改已入庫的PPP項目。在PPP項目采購過程中,項目實施機構(gòu)發(fā)出成交通知書的行為構(gòu)成承諾,此時,項目實施機構(gòu)與成交社會資本間成立預約。據(jù)此,項目在預約前退庫的,社會資本可要求項目實施機構(gòu)返還不當?shù)美?項目在預約至締約階段退庫的,項目實施機構(gòu)應當承擔締約過失責任。在雙階理論下,前階行政行為構(gòu)成PPP合同之法律基礎,因此,項目在締約后退庫的,應當解除或終止合同,并根據(jù)退庫之原因要求責任方承擔違約責任。

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【文章目錄】：
目次
一、“雙階理論”及其在PPP法律關系中的適用
    （一）“雙階理論”的基本觀點
    （二）“雙階理論”在PPP法律關系中的運用
二、“預約”前項目退庫之法律效果
    （一）發(fā)出成交通知書前行為之法律定性
        1. 行政層面之定性
        2. 合同要件層面之定性
        3. 發(fā)出成交通知書之效力
    （二）“預約”前退庫之法律后果
三、“預約”至“締約”階段項目退庫之法律效果
    （一）項目退庫之法律責任
    （二）“預約”至“締約”階段項目退庫之法律后果
四、“締約”后項目退庫之法律效果
    （一）“締約”后退庫之法律后果
    （二）退庫之責任分配
        1. 項目本身不宜采用PPP模式實施
        2. 項目前期準備工作不到位
        3. 項目采購程序不符合規(guī)定
        4. 項目執(zhí)行不符合規(guī)定
        5. 未按規(guī)定進行信息公開
五、結(jié)語



本文編號：3911467