立法是不同的利益群體之間互相博弈和妥協(xié)后作出制度安排的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上也是利益權(quán)衡的過(guò)程。隨著我國(guó)民主化進(jìn)程的推進(jìn),民眾參與公共事務(wù)的意識(shí)不斷加強(qiáng),而立法又是公共事務(wù)領(lǐng)域最為重要的事件,因此民眾參與立法過(guò)程的意愿也越來(lái)越強(qiáng)。在這種情況下,立法吸納民意的必要性也不斷增強(qiáng),這不僅有利于提高法律的正當(dāng)性、公信力,也是我國(guó)民主法治建設(shè)的必然選擇。在我國(guó)現(xiàn)有的法律制度下,我國(guó)的立法吸納民意的工作也經(jīng)歷了一個(gè)逐漸開(kāi)放的過(guò)程,憲法和其他法律對(duì)于立法吸納民意的規(guī)定也經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。在實(shí)際的立法過(guò)程中,也采取了諸如立法聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、民調(diào)等方式來(lái)保障公民參與立法工作。但是這些措施由于缺少配套的制度,即缺少法律乃至憲法層面的合法性規(guī)定,導(dǎo)致立法機(jī)關(guān)僅僅是選擇性地應(yīng)用,只在表面上將這些過(guò)程走一遍,對(duì)于民意能否實(shí)質(zhì)上產(chǎn)生影響則在所不問(wèn)。更為重要的是,在我國(guó)現(xiàn)存的體制機(jī)制下,媒體背離職業(yè)精神和職業(yè)操守,對(duì)于真正的民意視而不見(jiàn),甚至故意曲解民意,民眾缺乏有力的組織,在遇到立法中的問(wèn)題難以形成合力去有效地表達(dá)自己的意見(jiàn),都使民意在立法中根本不能得到有效的反映。這些問(wèn)題的根本原因在于立法機(jī)關(guān)對(duì)于民意并未真正重視起來(lái)...

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路
2 民意的一般理論
    2.1 民意的概念
    2.2 民意的特征
    2.3 民意的形成理論
        2.3.1 沉默的螺旋
        2.3.2 議程設(shè)置
        2.3.3 二級(jí)傳播
3 立法吸納民意的理論基礎(chǔ)
    3.1 人民主權(quán)原則
    3.2 參與民主理論
    3.3 協(xié)商民主理論
4 我國(guó)立法吸納民意的歷史與現(xiàn)狀
    4.1 我國(guó)立法吸納民意的歷史
        4.1.1 新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前
        4.1.2 改革開(kāi)放后的起步探索階段
        4.1.3 發(fā)展完善階段
    4.2 我國(guó)立法吸納民意的法律依據(jù)
    4.3 我國(guó)立法中民意的表達(dá)渠道
        4.3.1 人民代表大會(huì)制度
        4.3.2 立法聽(tīng)證制度
        4.3.3 民意調(diào)查
    4.4 我國(guó)立法吸納民意的過(guò)程中存在的問(wèn)題
        4.4.1 實(shí)際操作過(guò)程中存在的問(wèn)題
        4.4.2 現(xiàn)有制度存在的問(wèn)題
        4.4.3 民意組織化表達(dá)中存在的不足
5 完善我國(guó)立法吸納民意的制度機(jī)制
    5.1 制定法律
        5.1.1 有權(quán)表達(dá)民意的主體
        5.1.2 民意表達(dá)的形式和程序
        5.1.3 民意表達(dá)的效力與保障
    5.2 培育引導(dǎo)民意的的組織化表達(dá)
    5.3 充分發(fā)揮媒體的作用
6 結(jié)語(yǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄
    作者在攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄



本文編號(hào)：3873218