農(nóng)村房屋拆遷中因利益沖突產(chǎn)生各種矛盾,農(nóng)民暴力抗法事件層出不窮,這一弱勢群體給社會安定帶來不和諧因素。只有用法律對農(nóng)村房屋拆遷行為進(jìn)行控制進(jìn)而減少或化解社會矛盾,才能達(dá)到平衡各主體之間利益的目的。農(nóng)村房屋拆遷中各利益主體的利益沖突主要表現(xiàn)為政府與農(nóng)民之間的利益沖突,農(nóng)民與農(nóng)民之間的利益沖突。農(nóng)村房屋拆遷利益沖突中應(yīng)對的困境主要在法律規(guī)制不完善,法定程序執(zhí)行不到位,權(quán)利保障不平等。基于此,在法律法規(guī)方面,建議以立法的方式明確界定“公益”的范圍,嚴(yán)禁違反拆遷程序,嚴(yán)禁非法強制拆遷和獲取非法利益,在《刑法》條文中寫入與違法拆遷相關(guān)的罪名,違反者承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,以此加大保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益;在法定程序執(zhí)行機制方面,提出了將農(nóng)民參與程序?qū)嵸|(zhì)化納入法律條文,聽證程序之引入;在合理配置房屋拆遷利益方面,提出了保護(hù)房屋拆遷合法權(quán)益,由“司法拆遷”真正替代“行政強拆”,打通房屋拆遷利益訴求渠道,另外,政府負(fù)責(zé)“三通一平”,開發(fā)商參與摘牌掛,拍得土地,與政府直接形成民事法律關(guān)系,不與拆遷農(nóng)戶直接發(fā)生法律關(guān)系,有效減少社會沖突。

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 農(nóng)村房屋拆遷補償?shù)睦碚摶A(chǔ)
    一、農(nóng)村房屋拆遷補償概述
    二、農(nóng)村房屋拆遷現(xiàn)行的法理基礎(chǔ)
第二章 農(nóng)村房屋拆遷中主體之間利益沖突的現(xiàn)狀
    一、在拆遷中,農(nóng)村房屋各主體的權(quán)利與義務(wù)的劃分情況
        (一)在拆遷中,政府的權(quán)利與義務(wù)的劃分情況簡介
        (二)在房屋拆遷中,村民的權(quán)利和義務(wù)的劃分情況簡介
    二、拆遷中主體之間利益沖突的目前表現(xiàn)形式
第三章 目前農(nóng)村房屋拆遷中產(chǎn)生利益沖突的主要內(nèi)容
    一、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)有瑕疵,與農(nóng)民期望值差距較大
    二、拆遷過程中,缺少對行政權(quán)的實質(zhì)性監(jiān)督,侵害農(nóng)民合法利益
    三、官員素養(yǎng)較低,且對其考核辦法科學(xué)性較差
    四、村民保障措施不健全,存在后顧之憂,因而產(chǎn)生社會矛盾
    五、暴發(fā)戶和釘子戶是產(chǎn)生社會問題的另一類因素
第四章 目前農(nóng)村房屋拆遷利益沖突中法律應(yīng)對的窘境和困難
    一、相關(guān)法律不完善
        (一)公共利益、私人需求偶有相互滲入
        (二)立法者超越了自己的立法權(quán)限所立之“法”依然生效
    二、在拆遷程序中,村民沒有實質(zhì)性的參與權(quán),相關(guān)法律監(jiān)督規(guī)制不健全
        (一)房屋拆遷補償過程缺乏透明度,沒有相關(guān)懲戒的法律
        (二)聽證程序的實質(zhì)性達(dá)不到立法要求,監(jiān)督制度不健全
    三、在拆遷過程中,村民權(quán)利的保障制度不健全
        (一)對被拆遷村民合法利益保護(hù)力度不夠,侵犯其財產(chǎn)權(quán)
        (二)行政拆遷有法不依,引發(fā)矛盾,缺少相關(guān)法律監(jiān)督機制
第五章 化解農(nóng)村房屋拆遷中利益沖突的應(yīng)對方案
    一、國家立法保護(hù)被拆遷村民的合法權(quán)益
        (一)“公益用地”的范圍界定能有效保護(hù)村民利益
        (二)明確房屋拆遷財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法基準(zhǔn)點
        (三)應(yīng)時而變、科學(xué)合理的解決法律法規(guī)間的沖突
    二、健全法定程序執(zhí)行機制且落實到位需要采取的措施
        (一)將農(nóng)民參與程序?qū)嵸|(zhì)化納入法律條文
        (二)聽證程序形式重要,內(nèi)涵更重要
    三、公平合理分配房屋拆遷利益
        (一)公平公正的保護(hù)村民合法利益,任重而道遠(yuǎn)
        (二)“司法強制拆遷”落實到位,利于保護(hù)村民的正當(dāng)權(quán)益
    四、村民的合法利益受到侵害時,訴求有通道,結(jié)果有反饋
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3844830