2018年由中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,其中首次提出了宅基地“所有權(quán)”、“使用權(quán)”、“資格權(quán)”三權(quán)分置,其中適度盤活宅基地使用權(quán),允許宅基地使用權(quán)設(shè)定抵押是黨中央、國務(wù)院當(dāng)前最重要的一項(xiàng)改革措施。宅基地使用權(quán)本身是一項(xiàng)具有濃厚中國特色的用益物權(quán),長期以來承擔(dān)著農(nóng)村社會(huì)保障功能,使得廣大農(nóng)村村民“居有其屋”。然而隨著“城鄉(xiāng)一體化”的加快,農(nóng)村的人口流失嚴(yán)重,使得我國許多農(nóng)村都變成了“空心村”。為了解決人口流失而出現(xiàn)的大量閑置的房屋和宅基地的問題,國家允許農(nóng)村閑置住房設(shè)定抵押貸款。為了使農(nóng)村房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)有法可依,完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)規(guī)則便成為當(dāng)前改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)�！段餀�(quán)法》第一百八十四條、《擔(dān)保法》第三十七條均明確規(guī)定宅基地使用權(quán)禁止設(shè)定抵押,為了維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,防止農(nóng)民流離失所,國家對宅基地一直以來實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,使得宅基地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性沒有得到充分的實(shí)現(xiàn)。2015年12月第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,授權(quán)國務(wù)院在59個(gè)試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》中有關(guān)宅基地使用權(quán)禁止抵押的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前“空心村... 

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究意義
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
    四、特色與不足
第一章 “三權(quán)分置”視角下宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的基本理論
    一、宅基地三權(quán)分置政策提出的背景
        (一)“空心村”的出現(xiàn)與宅基地使用權(quán)流通受阻
        (二)宅基地使用權(quán)紅利促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
    二、宅基地三權(quán)分置的基本內(nèi)涵
    三、宅基地相關(guān)概念的界定
        (一)宅基地使用權(quán)的概念與特征
        (二)宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的概念與特征
    四、宅基地使用權(quán)抵押的理論爭鳴
        (一)宅基地使用權(quán)抵押否定說
        (二)宅基地使用權(quán)抵押肯定說
        (三)筆者觀點(diǎn)
第二章 宅基地使用權(quán)抵押的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    一、宅基地使用權(quán)抵押的邏輯起點(diǎn)——房地一體主義
    二、宅基地使用權(quán)抵押的試點(diǎn)模式
        (一)浙江義烏模式
        (二)四川瀘縣模式
        (三)江西余江模式
    三、試點(diǎn)地區(qū)模式比較
        (一)試點(diǎn)地區(qū)的相同之處
        (二)試點(diǎn)地區(qū)的亮點(diǎn)措施
    四、現(xiàn)有典型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的評析
        (一)試點(diǎn)地區(qū)政策具有前瞻性
        (二)試點(diǎn)地區(qū)改革措施的不足之處
第三章 宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立
    一、宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立條件
        (一)抵押權(quán)主體
        (二)抵押權(quán)客體
    二、擔(dān)保債權(quán)的范圍
    三、受讓人的范圍
    四、宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立程序
        (一)宅基地使用權(quán)登記頒證是前提條件
        (二)訂立宅基地使用權(quán)抵押合同
        (三)宅基地使用權(quán)抵押權(quán)適用登記生效主義
第四章 宅基地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式以及限制
    一、宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
        (一)實(shí)現(xiàn)宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的困境
        (二)宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑
    二、宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的限制
        (一)抵押主體的限定
        (二)抵押物的用途限制
第五章 宅基地使用權(quán)抵押制度的完善
    一、構(gòu)建宅基地使用權(quán)登記制度
    二、建立規(guī)范的宅基地使用權(quán)評估體系和交易平臺(tái)
        (一)宅基地使用權(quán)評估方法
        (二)建立完善的宅基地使用權(quán)交易平臺(tái)
    三、建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)緩釋與分擔(dān)機(jī)制
    四、健全農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄 在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號：3673388