本文關(guān)鍵詞：集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需不足,集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市成為必然趨勢,這也符合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略思路。集體經(jīng)營性建設(shè)用使用權(quán)入市在我國沒有統(tǒng)一的立法規(guī)制,各地發(fā)展?fàn)顟B(tài)也不盡相同。本文通過搜集整理集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的規(guī)定和實踐資料,對集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市現(xiàn)存的問題進(jìn)行了歸納總結(jié),根據(jù)存在的問題有針對性的提出立法建議。本文正文一共分為六部分,除前言和結(jié)語外,主體部分一共有四部分內(nèi)容。第一部分是集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市概述。該部分首先對集體經(jīng)營性建設(shè)用地及使用權(quán)進(jìn)行闡述,并且確定集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市主要研究首次該部分土地出讓的問題。其次,分析了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的必要性：是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求,是由權(quán)利本身性質(zhì)決定,將會產(chǎn)生巨大的效益,是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然要求。再次,確立了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的基本原則主要有市場導(dǎo)向、公平、惠民、公開、適度監(jiān)督五個原則。第二部分是我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的法律政策變遷。該部分匯總了我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的法律和政策規(guī)定的發(fā)展變化,著重分析了隨著時間變化,國家法律政策從禁止流轉(zhuǎn)階段、允許依法轉(zhuǎn)讓階段、嚴(yán)格限制階段、政策松動階段、入市準(zhǔn)備階段到積極探索階段依次遞進(jìn)的具體規(guī)定。第三部分總結(jié)和分析我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的現(xiàn)狀。首先,概括了我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市總體主要有公開與隱形市場并存、規(guī)模不斷擴大、地區(qū)差異明顯三個特征。其次,選取廣東、上海、重慶三個地方為例闡述了我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市在地方的探索和創(chuàng)新。第四部分是集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市存在問題及立法建議。該部分分析現(xiàn)在集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用存在問題的所有權(quán)主體、客體范圍界定、進(jìn)入市場的方式、入市收益分配四個方面,針對上述四個方面提出相應(yīng)的解決方案和立法建議：重構(gòu)所有權(quán)主體,設(shè)置合理的指標(biāo)交易規(guī)范,確立公開交易為主、協(xié)議為輔的入市方式,建立集體分配、政府收稅的收益制度。
【關(guān)鍵詞】：集體經(jīng)營性建設(shè)用地 使用權(quán) 入市 法律規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.32;D923.2
【目錄】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 前言11-13
• 第一章 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市概述13-23
• 第一節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)13-17
• 一、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán)含義13
• 二、集體經(jīng)營性建設(shè)用地13-15
• 三、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的性質(zhì)15-16
• 四、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的法律特征16-17
• 第二節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的含義17
• 第三節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的必要性17-20
• 一、是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求17-18
• 二、是由權(quán)利本身性質(zhì)決定18-19
• 三、將會產(chǎn)生巨大的效益19-20
• 四、是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然要求20
• 第四節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的基本原則20-23
• 一、市場導(dǎo)向原則20-21
• 二、公平原則21
• 三、惠民原則21
• 四、公開原則21-22
• 五、適度監(jiān)督原則22-23
• 第二章 我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的法律政策變遷23-30
• 第一節(jié) 禁止流轉(zhuǎn)階段23-24
• 第二節(jié) 允許依法轉(zhuǎn)讓階段24-25
• 第三節(jié) 嚴(yán)格限制階段25-26
• 第四節(jié) 政策松動階段26-28
• 第五節(jié) 入市準(zhǔn)備階段28-29
• 第六節(jié) 積極探索階段29-30
• 第三章 我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的實踐狀況30-38
• 第一節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的總體現(xiàn)狀與趨勢30-33
• 一、公開與隱形市場并存30-31
• 二、規(guī)模不斷擴大31-32
• 三、地區(qū)差異明顯32-33
• 第二節(jié) 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的試點探索33-38
• 一、廣東省探索——佛山市南海區(qū)全面探索33-35
• 二、上海市探索——集體轉(zhuǎn)制探索35-36
• 三、重慶市探索——指標(biāo)交易探索36-38
• 第四章 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市存在問題及立法建議38-48
• 第一節(jié) 所有權(quán)主體問題39-41
• 一、所有權(quán)主體的法律規(guī)定及分析39-40
• 二、所有權(quán)主體重構(gòu)40-41
• 第二節(jié) 客體范圍界定41-42
• 一、實踐與規(guī)劃沖突41-42
• 二、設(shè)置合理的指標(biāo)交易規(guī)范42
• 第三節(jié) 進(jìn)入市場的方式42-45
• 一、入市方式對比43-44
• 二、公開交易為主,協(xié)議為輔44-45
• 第四節(jié) 入市收益分配45-48
• 一、現(xiàn)有地方規(guī)定分析45-46
• 二、集體分配,政府收稅46-48
• 結(jié)語48-51
• 參考文獻(xiàn)51-53
• 致謝53-54
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表54

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