2017年3月通過(guò)、同年10月施行的《民法總則》,意味著我國(guó)民法立法進(jìn)程邁上了一個(gè)新的歷史臺(tái)階。該法律第28條對(duì)行為能力完全或部分喪失的成年人的監(jiān)護(hù)人做出了規(guī)定,并在31條中確立了指定監(jiān)護(hù)制度,統(tǒng)稱(chēng)為成年人監(jiān)護(hù)的法定監(jiān)護(hù)。同時(shí),該法律第33條中載明具完全行為能力的成年人在行為能力產(chǎn)生缺陷之前,可以通過(guò)協(xié)議事先協(xié)商約定失去其行為能力時(shí)的監(jiān)護(hù)人,即明確了成年人監(jiān)護(hù)的意定監(jiān)護(hù)。上述兩種對(duì)成年人的監(jiān)護(hù)方式,共同構(gòu)建成現(xiàn)有的成年人監(jiān)護(hù)制度。因現(xiàn)有的法律規(guī)定依然存在瑕疵,《民法總則》對(duì)此做的概括性規(guī)定仍無(wú)法解決司法實(shí)踐所存在的部分問(wèn)題,所以需要在明確認(rèn)清不足的條件上,制定合理的方案來(lái)改善現(xiàn)存問(wèn)題。本文共分為五部分,具體論述及解決我國(guó)現(xiàn)行這一制度尚有的不足。第一部分,對(duì)這一監(jiān)護(hù)制度自身內(nèi)涵和特點(diǎn)進(jìn)行梳理,與其他類(lèi)型相區(qū)分,便于讀者直觀、清晰地認(rèn)識(shí)這一概念。第二部分,著重從條文和實(shí)踐兩個(gè)方面探討當(dāng)前這一制度在我國(guó)的實(shí)施情況。在該部分中,通過(guò)大量資料、數(shù)據(jù)的呈現(xiàn),詳細(xì)分析立法及司法現(xiàn)狀,并結(jié)合自身思考,進(jìn)而為推導(dǎo)出該制度存在的不足提供依據(jù)。第三部分,基于對(duì)我國(guó)該項(xiàng)制度現(xiàn)有情況的把握,總結(jié)得出國(guó)內(nèi)現(xiàn)有這一制度存在著六處不甚完善的方面,作為完善這一制度的重要著力點(diǎn)。第四部分,選取了兩大法系中具有代表性國(guó)家的相關(guān)立法做出分析,獲得有益啟示,為改進(jìn)方案提供借鑒。第五部分,針對(duì)第三部分寫(xiě)明的六大不足,結(jié)合我國(guó)國(guó)情及司法現(xiàn)狀羅列相應(yīng)的六點(diǎn)建議,即界定監(jiān)護(hù)人選資格標(biāo)準(zhǔn)、明確監(jiān)護(hù)人權(quán)利義務(wù)、明晰監(jiān)護(hù)對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、尊重自主決定原則、增設(shè)監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度、加強(qiáng)基層群眾自治組織監(jiān)護(hù)職能。
【學(xué)位單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D923.1
【部分圖文】：

司法現(xiàn)狀中與監(jiān)護(hù)有關(guān)的案子案由基本由四類(lèi)構(gòu)成。以９９份案樣本來(lái)看，其中適用特別程序的監(jiān)護(hù)案件占比最大，達(dá)到了邋９３％，下分三種案依次排序分別為確定監(jiān)護(hù)人人選６３％、撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格１６％、改變監(jiān)護(hù)人選１４案由為監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛的只有７％，盡管占比較小，但卻比特別程序案件涉及的事要多且復(fù)雜，如汪某３訴汪某１和２—案１＇中，關(guān)系到侵權(quán)責(zé)任、房屋出售等他內(nèi)容，并非單純的監(jiān)護(hù)案件。從分析中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)類(lèi)案件目前的處理方大多為程序上對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行確定、變更、撤銷(xiāo)，都在監(jiān)護(hù)人和需要監(jiān)護(hù)對(duì)象這個(gè)主體當(dāng)中進(jìn)行解決。但是，涉及到范圍外第三人的糾紛如何解決，被監(jiān)護(hù)人尚未失去或己?jiǎn)适б恍┬袨槟芰r(shí)做出的行為，待他需要監(jiān)護(hù)時(shí)如何保障第三的合法權(quán)益，以及該類(lèi)群體自己的利益如何得到保障等問(wèn)題，目前尚未找到答此外，監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛僅占比７％，體現(xiàn)出對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督較為薄弱。因?yàn)槲宜椒I(lǐng)域仍深受傳統(tǒng)父權(quán)影響，對(duì)于監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定依然是側(cè)重于家庭自治。在現(xiàn)實(shí)生活中，存在不少監(jiān)護(hù)人在履行職責(zé)過(guò)程中損害需要監(jiān)護(hù)群體合法權(quán)益例子，而現(xiàn)行法律設(shè)置事后監(jiān)督模式難以較好保障需要監(jiān)護(hù)群體的權(quán)利和利這樣的自治性模式顯然己經(jīng)無(wú)法順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的進(jìn)步所需。逡逑—．—逡逑

圖２被監(jiān)護(hù)人行為能力逡逑３．監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系逡逑在這９９個(gè)案例之中，需要監(jiān)護(hù)的人員都有具體的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行能承擔(dān)這些責(zé)任的人必須符合行為能力完整的條件，依照監(jiān)護(hù)人的行了分類(lèi)歸納：由第一順位監(jiān)護(hù)人配偶承擔(dān)這一職責(zé)的案件有１０第二順位監(jiān)護(hù)人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的案件較多，其中位居第一的是子女４９％，父母９個(gè)，占比９％；第三順位監(jiān)護(hù)人中，有２２個(gè)是由兄弟占比第二，約２２％，其他近親屬９個(gè)，占比９％。較為遺憾的是，機(jī)抽選并未發(fā)現(xiàn)有其他個(gè)人和組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的案例，可見(jiàn)即使在出臺(tái)后明文規(guī)定可由民政部門(mén)或村、居民委員會(huì)承擔(dān)監(jiān)護(hù)人責(zé)任的實(shí)踐中該規(guī)則被采用的情況仍較為少見(jiàn)。逡逑基層群眾自治組織或民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況較少的原因，的傳統(tǒng)父權(quán)法律主義依舊盛行外，另一原因在于基層自治組織等對(duì)護(hù)管理制度尚不完善。由于制度規(guī)定尚存空白，自治組織欲履行這

圖３監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系逡逑４．監(jiān)護(hù)關(guān)系變更的情形逡逑筆者對(duì)９９個(gè)案例樣本進(jìn)行分析，其中涉及到監(jiān)護(hù)關(guān)系變更的有２５件。２５個(gè)案件中，為了更好地照顧被監(jiān)護(hù)人利益而變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的情形最多，例；其次為監(jiān)護(hù)人未能很好承擔(dān)所負(fù)職責(zé)或者損害成年需要監(jiān)護(hù)對(duì)象權(quán)利和被撤銷(xiāo)、變更承擔(dān)職責(zé)人選的，為９例；而監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力的，共有５還有１例因離婚而致使監(jiān)護(hù)關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的案件�？梢�(jiàn)，從更有利于被監(jiān)護(hù)利保護(hù)的積極條件出發(fā)的變更情形，與權(quán)利得不到保護(hù)的消極條件變更來(lái)看，極條件占比更大，但在裁決中也僅僅只是變更了消極的監(jiān)護(hù)資格，并未看到監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相應(yīng)的懲誡。在這之中，只有當(dāng)該類(lèi)群體的權(quán)益發(fā)生損害致產(chǎn)生的后果，才能對(duì)承擔(dān)這一職責(zé)的人作出變更或是撤銷(xiāo)，這一規(guī)定在監(jiān)護(hù)人開(kāi)施侵害時(shí)無(wú)法起到及時(shí)勸阻、降低損失的作用。此類(lèi)訴訟還需別的監(jiān)護(hù)人選保護(hù)需要監(jiān)護(hù)群體的權(quán)益而提起，若是這些監(jiān)護(hù)人選都對(duì)這一群體的權(quán)利漠心，不提起訴訟，該類(lèi)群體的利益就會(huì)放置在誰(shuí)都不理的境地，對(duì)于這一群，。，

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

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本文編號(hào)：2813995