【摘要】：土地使用權(quán)是我國(guó)土地資源實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置的物權(quán)法途徑。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程中,土地資源的需求越發(fā)緊張,存量的國(guó)有建設(shè)用地已不能跟上發(fā)展的需要,推動(dòng)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流通的呼聲也越來(lái)越高。然而,國(guó)家法律和政策對(duì)集體土地權(quán)利的入市采取了嚴(yán)格的限制,使得流轉(zhuǎn)缺乏制度上的支持。如今新一輪土地權(quán)利改革和《民法典》的編纂,為彌補(bǔ)《物權(quán)法》的不足、推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)和集體土地權(quán)利的實(shí)質(zhì)性變革提供了機(jī)會(huì),因此,《民法典》應(yīng)在彌補(bǔ)《物權(quán)法》缺憾的基礎(chǔ)上,順應(yīng)改革的需要,推動(dòng)集體土地和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌,實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的入典研究。本文主要分為六章:第一章主要對(duì)“集體建設(shè)用地”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)”、“流轉(zhuǎn)”和“集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)”等相關(guān)概念進(jìn)行了基礎(chǔ)性界定。第二章分為三個(gè)部分,第一部分講述了集體建設(shè)用地使用權(quán)自新中國(guó)成立以來(lái)不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r;第二部分闡述了國(guó)家對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)政策的推進(jìn)以及各地區(qū)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的探索,第三部分則總結(jié)了流轉(zhuǎn)實(shí)踐中所存在的現(xiàn)實(shí)障礙。第三章從理論層面闡述了流轉(zhuǎn)的法律障礙,障礙主要來(lái)自國(guó)家法律與地方法規(guī)間缺少統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)和集體土地所有權(quán)私法屬性不足兩方面。第四章從土地資源市場(chǎng)配置的物權(quán)化路徑和《物權(quán)法》在集體建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定上的遺憾兩方面,來(lái)闡述將集體建設(shè)用地使用權(quán)納入《民法典》進(jìn)行入典研究的必要性。第五章為集體建設(shè)用地使用權(quán)入典研究的策略。本章分為四部分,第一部分為《民法典》的《物權(quán)編(草案)》仍然留有遺憾,第二部分為推進(jìn)集體土地的“再物權(quán)化”;第三部分為在《物權(quán)編》中明確集體確建設(shè)用地使用權(quán)的物權(quán)法屬性;第四部分針對(duì)三種不同的集體建設(shè)用地來(lái)進(jìn)行分類(lèi)規(guī)范。第六章則講述了實(shí)踐中存在問(wèn)題,但不能在《民法典》編纂時(shí)入典解決的其他配套措施的完善。
【學(xué)位授予單位】：山東政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D923.2

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本文編號(hào)：2742560