【摘要】：大數(shù)據(jù)時代,個人信息的價值堪比“石油和黃金”,蘊含著巨大的經(jīng)濟價值和社會價值,成為企業(yè)競爭的核心資產(chǎn)。個人信息的采集、分析、存儲與共享已成為常態(tài)。在給公權力機關管理帶來便利、私營機構帶來巨額利潤、人們生活帶來高效便利的同時,個人信息的過度采集、非法濫用、大量泄露等行為帶來的個人財產(chǎn)及人身安全隱患等問題也日益突出。個人信息保護問題因此成為國內(nèi)外社會各界高度關注的熱點問題和亟待解決的難題。正文的第一部分介紹了個人信息的定義,識別型定義已經(jīng)不再是大數(shù)據(jù)時代個人信息界定的必備要件,許多不可識別的信息進行關聯(lián)、比對,仍能識別到具體個人。因此,將個人信息的定義區(qū)分為識別路徑和關聯(lián)路徑。同時,分析了個人信息的人格屬性、財產(chǎn)屬性、社會性與公共性,并對個人信息現(xiàn)有的隱私權理論、財產(chǎn)權理論、具體人格權理論進行分析后,認為由于個人信息的社會性與公共性,個人對其信息不享有絕對的排他支配權,個人信息是一項具有多重屬性的法益。正文的第二部分分析了我國個人信息保護的現(xiàn)狀與不足,指出傳統(tǒng)知情同意模式面臨的挑戰(zhàn),如隱私政策冗長晦澀,給用戶、企業(yè)帶來沉重負擔;用戶要么同意、要么退出,并無自由選擇的權利;用戶對個人信息的二次利用毫不知情等等。此外,匿名化信息也面臨被重新識別的挑戰(zhàn)。針對上述挑戰(zhàn),對傳統(tǒng)的個人信息保護模式進行了反思。傳統(tǒng)的個人信息保護模式以個人控制為核心,建立在個人信息有限與可控的時代,而大數(shù)據(jù)時代,信息脫離信息主體的控制,轉(zhuǎn)而由實際的接收人如企業(yè)、政府等組織掌握實際的控制權。個人信息保護的本質(zhì)是法益保護,不是簡單依靠賦權實現(xiàn)的,而是應當對個人信息處理行為進行規(guī)制。正文的第三部分首先介紹了美國的行業(yè)自律模式與《消費者隱私權利法案(草案)》的場景與風險理念,同時由聯(lián)邦貿(mào)易委員會負責個人信息的監(jiān)管工作。其次介紹了歐盟的統(tǒng)一立法模式與《通用數(shù)據(jù)保護條例》對數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者的各種行為規(guī)范,同時設立統(tǒng)一的個人信息監(jiān)管機構,并在企業(yè)內(nèi)部設立數(shù)據(jù)保護官。將二者進行對比分析,總結出對我國個人信息保護模式的啟示。正文的第四部分首先對知情同意模式進行了初步的完善,隨后提出了個人信息保護的風險管理路徑,將關注的重心由收集階段轉(zhuǎn)移至使用階段,列舉合理使用的場景,引入隱私風險評估機制,在具體的場景中對個人信息處理行為可能給信息主體帶來的風險進行評估,并針對評估后的風險等級采取不同的措施以降低風險。對匿名化信息也應進行風險評估,貫徹隱私設計理念,建立使用者責任制,誰使用誰負責。同時,建議在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的基礎上,整合其他部門的職權,形成專門統(tǒng)一的監(jiān)管機構,并在企業(yè)內(nèi)部設立個人信息保護官。最后,完善行業(yè)自律機制。建立行業(yè)自律組織,制定完善的行業(yè)自律公約,構建個人信息安全認證制度等等。
【學位授予單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D923

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本文編號：2640271