【摘要】：MH370航班客機(jī)失聯(lián)、阿爾茲海默癥患者失蹤以及年輕女性下落不明的消息在過去一年的報(bào)道中鋪天蓋地,讓“失聯(lián)”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。其實(shí),現(xiàn)實(shí)生活中自然人下落不明的事件常有發(fā)生,造成事件發(fā)生的原因也是多種多樣,例如自然災(zāi)害、意外事故、戰(zhàn)爭的發(fā)生以及航海、航空、登山、科學(xué)探險(xiǎn)等活動(dòng)的參與。短期的失蹤只會(huì)帶來親人的哀傷,長期的下落不明卻還會(huì)帶來法律問題。自然人下落不明,其財(cái)產(chǎn)關(guān)系即處于不穩(wěn)定的狀態(tài),不僅會(huì)損害失蹤人及其利害關(guān)系人的利益,也不利于正常社會(huì)秩序的維持。自然人下落不明經(jīng)過一定期間,其財(cái)產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài),為了保護(hù)其財(cái)產(chǎn)利益,我國法律規(guī)定其利害關(guān)系人可以申請法院作宣告失蹤的判決,以確立財(cái)產(chǎn)代管人,即“宣告失蹤制度”。隨著下落不明期間的延長,失蹤人的權(quán)益地位逐漸弱化,其利害關(guān)系人的財(cái)產(chǎn)以及身份權(quán)益更需要保護(hù)。因此,法律規(guī)定經(jīng)利害關(guān)系人申請,法院得以依法定程序作宣告死亡的判決,徹底解決失蹤人的財(cái)產(chǎn)及身份關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài),即“宣告死亡制度”。宣告失蹤制度與宣告死亡制度是民事上的重要制度,在保護(hù)失蹤人及其利害關(guān)系人的財(cái)產(chǎn)利益、身份利益方面具有重要意義,同時(shí)也有利于促進(jìn)物的有效利用,維護(hù)社會(huì)正常秩序。但是,失蹤人制度在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用寥寥無幾。雖然目前沒有官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,但是可以肯定我國失蹤人數(shù)絕不在少數(shù)。筆者通過對中國裁判文書網(wǎng)上公布的各地案件調(diào)查、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):2013年度全國范圍內(nèi)宣告失蹤案大約46件,宣告死亡案大約45件;2014年度分別約為195件和264件。雖然數(shù)量的統(tǒng)計(jì)存在誤差,但法院受理的案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我國每年實(shí)際失蹤的人口數(shù)量。失蹤人數(shù)與法院受理的失蹤人宣告案件的數(shù)量嚴(yán)重失衡,可以反映出我國失蹤人宣告制度并未發(fā)揮它本應(yīng)發(fā)揮的作用,并沒有很好地解決自然人失蹤帶來的各種問題。個(gè)中原因包括方方面面,有公民法律意識淡薄、觀念保守等原因,但筆者認(rèn)為最主要的原因是我們的制度設(shè)計(jì)存在諸多問題。歷史上我國就缺乏獨(dú)立的私法傳統(tǒng),導(dǎo)致私法研究上的薄弱。在移植原蘇俄宣告失蹤制度與宣告死亡制度的過程出現(xiàn)諸多失誤,比如忽視了原蘇俄的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管制度、撫恤金制度等,從而導(dǎo)致了我國的失蹤人制度日益顯現(xiàn)諸多問題。例如,依據(jù)我國現(xiàn)行法律,失蹤需經(jīng)過兩年法定期間才可由其利害關(guān)系人向法院申請,在程序上需經(jīng)過三個(gè)月的公告期。因此至少經(jīng)過兩年零三個(gè)月的時(shí)間,法院才得以作出宣告失蹤的判決,同時(shí)確立財(cái)產(chǎn)代管人。但是在失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人確立之前的兩年又三個(gè)月中,其財(cái)產(chǎn)無人監(jiān)管,很有可能造成不必要的損失,顯然與宣告失蹤的立法目的相悖。因此筆者在反思我國立法模式的選擇后,主張借鑒德國立法模式,確立財(cái)產(chǎn)代管制度以替代目前的宣告失蹤制度,同時(shí)完善宣告死亡制度。文章從目前宣告失蹤制度存在問題、財(cái)產(chǎn)代管制度優(yōu)勢以及宣告死亡制度存在的合理性三方面論證,應(yīng)當(dāng)借鑒德國立法模式。并從財(cái)產(chǎn)代管程序與要件、主體范圍與順序、代管行為范疇、代管人法律責(zé)任以及代管權(quán)終止五個(gè)方面提出確立失蹤人財(cái)產(chǎn)代管制度的具體方案。文章主張要繼續(xù)保留宣告死亡制度,但需要對其不明確、不合理的內(nèi)容作進(jìn)一步的改進(jìn)。因此,在提出財(cái)產(chǎn)代管制度的具體方案之后,文章從宣告死亡的構(gòu)成要件、宣告死亡后的法律效果以及宣告死亡的撤銷三個(gè)方面提出完善的建議。例如,在構(gòu)成要件方面,建議取消利害關(guān)系人有申請順序的限制,增設(shè)檢察機(jī)關(guān)作為法定申請人;在法律效果方面,建議宣告死亡后的法律效果及于財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系以及人身法律關(guān)系,但是對于婚姻關(guān)系應(yīng)作特殊規(guī)定;在撤銷死亡宣告方面,建議增設(shè)“被宣告死亡的時(shí)間與自然死亡時(shí)間不一致”作為撤銷宣告的理由等。期望通過本文的研究,失蹤人制度可以更好地完善,更好地發(fā)揮該有的功能,更好地保護(hù)失蹤人以及相對人利益,維護(hù)社會(huì)生活秩序,也期望本文的研究可以為《民法典》的編纂獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D923

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本文編號：2312191