【摘要】：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展,勢必出現(xiàn)不動產(chǎn)所有權(quán)人或使用權(quán)人因激增的公共設(shè)施所發(fā)生的生活便利性、安全性、周遭環(huán)境可利用率,以及相鄰產(chǎn)權(quán)人之間的權(quán)利義務(wù)分配問題。而這種基于公共利益考量,但又逾越傳統(tǒng)地役權(quán)和相鄰關(guān)系制度調(diào)整范疇的難題,所體現(xiàn)出的恰是公共地役權(quán)的內(nèi)容。當(dāng)前,我國處理此類問題的法律制度大致有兩種:一是適用《物權(quán)法》中的地役權(quán)制度,優(yōu)勢在于較好的保護(hù)了私人的不動產(chǎn)權(quán)利,但卻難以滿足私人不動產(chǎn)公用之目的;二是行政征收、征用模式,益處在于最大程度的保障了公共利益的實(shí)現(xiàn),然而損害了不動產(chǎn)權(quán)利人的利益。故此兩種途徑,都存在著無法避免的缺陷。鑒于此,建議在我國《物權(quán)法》中引入公共地役權(quán)相關(guān)制度,明晰政府與私人在公共用地關(guān)系下的權(quán)利、義務(wù)劃分,進(jìn)而在制度層面處理為實(shí)現(xiàn)公共利益引發(fā)的公共用地與私人物權(quán)的糾紛。具體來說,公共地役權(quán)制度的建立,一是使得整個地役權(quán)制度體系得以完善,以"設(shè)立基礎(chǔ)"作區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),將公共地役權(quán)制度(實(shí)現(xiàn)公共利益為基礎(chǔ))和傳統(tǒng)地役權(quán)制度(實(shí)現(xiàn)私人利用土地的便利為基礎(chǔ))平行設(shè)立于地役權(quán)制度之下,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)地役權(quán)制度和相鄰關(guān)系的不足;二是可以在保護(hù)私人利益的前提下最大程度的實(shí)現(xiàn)公共利益,該制度采用公私法相融合的模式,有助于維護(hù)私人利益、協(xié)調(diào)公共利益與私人利益之間的矛盾;三是可以降低司法成本,提高資源的利用效率。綜上,本文通過論述公共地役權(quán)的基本屬性、該制度當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)困境與制度需求,結(jié)合域外相關(guān)法律制度,闡明該制度所具備的理論基礎(chǔ),最后就我國建立相關(guān)制度提出建議。
[Abstract]:With the continuous advancement of urbanization and the rapid development of public infrastructure construction, it is inevitable that the convenience, safety, and utilization of the surrounding environment of the real estate owner or the right to use the public facilities will occur. And the distribution of rights and obligations between neighboring property rights. This kind of difficult problem, which is based on the consideration of public interest, but surmounts the scope of adjustment of traditional easement and neighboring relation system, embodies exactly the content of public easement. At present, there are two kinds of legal system to deal with this kind of problem in our country: one is to apply easement system in "Real right Law", the advantage lies in the better protection of private real estate rights, but it is difficult to meet the purpose of private real estate public use; The second is the mode of administrative expropriation and expropriation, which benefits from protecting the realization of public interests to the greatest extent, but harming the interests of the owners of real estate rights. Therefore, there are unavoidable defects in both approaches. In view of this, it is suggested that the relevant system of public easement should be introduced in our country's Real right Law, and the division of rights and obligations between government and private under the relationship between public land and public land should be clarified. Then it deals with the disputes between public land and private real right in order to realize public interest. Specifically, the establishment of public easement system, one is to make the whole system of easement system to be perfect, with the "foundation of the establishment" as the standard of distinction, The system of public easement (based on the realization of public interest) and the system of traditional easement (on the basis of realizing the convenience of private use of land) are parallel set up under the system of easement, which makes up for the deficiency of traditional easement system and adjacent relations; Second, we can realize the public interest to the greatest extent under the premise of protecting the private interests. This system adopts the mode of the combination of the public and the private law, which helps to safeguard the private interests and coordinate the contradiction between the public interests and the private interests; Third, it can reduce the judicial cost and improve the utilization efficiency of resources. In summary, this paper expounds the theoretical basis of the system by discussing the basic attributes of the public easement, the practical predicament and the system demand that the system is facing at present, and combining with the relevant legal systems outside the country. At last, some suggestions are put forward on the establishment of relevant system in our country.
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D923.2

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本文編號：2195670