發(fā)布時間：2018-06-07 17:02

  本文選題：農(nóng)地整理 + 地方政府��； 參考：《中國人口·資源與環(huán)境》2015年01期

【摘要】：農(nóng)地整理有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,是優(yōu)化配置土地資源的重要手段,但我國的農(nóng)地整理效率亟待提高。在農(nóng)地整理項目實施中,村組干部是地方政府與農(nóng)民的共同代理人。本文運用共同代理模型從理論上進(jìn)行推演,認(rèn)為在委托人利益目標(biāo)一致的前提下,委托代理雙方利益達(dá)到次優(yōu)均衡;而當(dāng)委托人利益目標(biāo)發(fā)生背離時,共同代理人的行為出現(xiàn)偏差,農(nóng)地整理項目的效率降低。并通過多元定序變量回歸分析,基于湖北省調(diào)查數(shù)據(jù)證明該理論推導(dǎo)。研究結(jié)果顯示,影響農(nóng)民評價農(nóng)地整理工程質(zhì)量的主要因素是農(nóng)民身份、項目的規(guī)劃設(shè)計與施工質(zhì)量、農(nóng)民的農(nóng)地整理參與程度及對地方政府的信任程度。研究結(jié)果說明,地方政府與農(nóng)民在農(nóng)地整理中的利益目標(biāo)不一致,屬于異質(zhì)的委托人,且兩者地位懸殊,地方政府屬于強(qiáng)勢委托人,而農(nóng)民則是弱勢委托人。作為共同代理人的村組干部在利益抉擇中會選擇與強(qiáng)勢的地方政府合作,并進(jìn)行利益合謀,最終導(dǎo)致農(nóng)地整理工程質(zhì)量低下。研究結(jié)論如下:1打破現(xiàn)有農(nóng)地整理中的共同代理關(guān)系,促使地方政府轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化其代理服務(wù)意識,與農(nóng)民組成利益一致的同質(zhì)委托人,避免共同代理人與強(qiáng)勢委托人的利益共謀,從而提高委托代理效率。2構(gòu)建完善的農(nóng)民參與體系,激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,并將農(nóng)民的有效參與作為農(nóng)地整理后評價的重要指標(biāo),促進(jìn)地方政府履行應(yīng)有職責(zé)。3建立健全農(nóng)地整理項目的社會監(jiān)督制度,尤其是強(qiáng)化項目區(qū)農(nóng)民的社會監(jiān)督力量,有利于顯化代理人投入和行為,減少道德風(fēng)險,提高農(nóng)地整理效率。
[Abstract]:Farmland consolidation is beneficial to improve agricultural productivity and is an important means to optimize the allocation of land resources, but the efficiency of farmland consolidation in China needs to be improved urgently. In the implementation of farmland consolidation project, village cadres are the common agent of local government and farmers. In this paper, the co-agent model is used to extrapolate theoretically, and it is concluded that under the premise of consistent interest goals of the principal, the interests of both the principal and the agent reach a sub-optimal equilibrium, and when the principal's interest goal deviates, The behavior of co-agent is deviated and the efficiency of farmland consolidation project is reduced. Based on the investigation data of Hubei Province, the theory is proved by multiple ordinal variable regression analysis. The results show that the main factors affecting farmers' evaluation of farmland consolidation project quality are farmers' identity, project planning, design and construction quality, farmers' participation in farmland consolidation and their trust in local governments. The results show that the interests of local government and farmers in farmland consolidation are not the same, belong to heterogeneous clients, and the status of the two is very different, local governments belong to strong clients, while farmers are weak clients. As a co-agent, village cadres will choose to cooperate with the strong local government in the choice of interests, and collude with the interests, resulting in the low quality of the farmland consolidation project. The conclusions are as follows: 1 breaking the common agency relationship in the present farmland consolidation, prompting the local government to change its functions, strengthening its consciousness of agency service, and forming a consignor of the same quality with the farmers' interests. To avoid the co-agent and the benefit of the strong client collusion, so as to improve the efficiency of principal-agent .2 to build a perfect system of farmers' participation, stimulate farmers' enthusiasm for participation, and take the effective participation of farmers as an important index for the evaluation of farmland consolidation. To promote the local government to fulfill its due duties, to establish and improve the social supervision system of farmland consolidation projects, especially to strengthen the social supervision power of farmers in the project area, which is conducive to manifesting the input and behavior of the agents and reducing the moral hazard. Improve the efficiency of farmland consolidation.
【作者單位】： 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院;南昌大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金項目“糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)地整理項目農(nóng)戶參與機(jī)制研究”(編號:12BGL078) 江西高校人文社會科學(xué)基金“農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)中的利益博弈與制度創(chuàng)新研究”(編號:GL0807)
【分類號】：D922.32;D923.6

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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本文編號：1991924