不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度研究
發(fā)布時(shí)間:2018-05-16 01:16
本文選題:不動(dòng)產(chǎn)登記 + 信息查詢; 參考:《華中師范大學(xué)》2015年碩士論文
【摘要】:2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《登記條例》)再次引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的關(guān)注。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記,主要目的是維護(hù)交易安全,體現(xiàn)物權(quán)公示公信原則。而不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢便是為此而服務(wù)的。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度的立法模式,各國(guó)根據(jù)自己的實(shí)際情況,結(jié)合對(duì)交易安全和個(gè)人信息安全之間價(jià)值位階的評(píng)判,對(duì)此規(guī)定不一。我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖對(duì)此多有涉及,但基于長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)“房地分離”、“部門(mén)分割式”的管理,多數(shù)層級(jí)效力不高,各種部門(mén)式規(guī)定繁雜凌亂。即便是效力較高的《物權(quán)法》,以及作為不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)門(mén)法規(guī)的《登記條例》,對(duì)查詢制度的規(guī)定也都顯得簡(jiǎn)陋模糊。后者雖有突破,具有統(tǒng)一性,但是規(guī)定依然簡(jiǎn)單乏力,需要借助之后有關(guān)部門(mén)的配套細(xì)則才能發(fā)揮作用。①學(xué)者們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢主體、查詢內(nèi)容等方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),但是多數(shù)學(xué)者依然堅(jiān)持以公民個(gè)人隱私的犧牲換取市場(chǎng)交易安全的錯(cuò)誤想法,對(duì)查詢程序、登記機(jī)構(gòu)的責(zé)任以及最具現(xiàn)實(shí)意義的官員不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢等問(wèn)題也很少提及,即便是針對(duì)主體的界定和查詢的內(nèi)容,也尚未形成統(tǒng)一意見(jiàn)。這些在實(shí)踐中給市場(chǎng)主體對(duì)信息的查詢以及對(duì)登記權(quán)利人隱私的保護(hù)都造成了很大困難,從而影響整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度的功能。因此,本文以我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的構(gòu)建為背景,根據(jù)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢的現(xiàn)實(shí)狀況,堅(jiān)持平衡交易安全和信息安全保護(hù)之間的矛盾這一命題,在借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度作出研究。本文共分為四大部分:第一部分是不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度理論解析。這一部分對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息區(qū)分為登記結(jié)果信息、原始憑證信息和其他信息,說(shuō)明了不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢所具有的程序性、行為公開(kāi)性和主體開(kāi)放性(有限制的)的特點(diǎn)。然后明確了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的性質(zhì)是政府信息,但是就不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢而言,不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)可以作為《政府信息公開(kāi)條例》的特別法,予以優(yōu)先適用。最后通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度理論基礎(chǔ)的闡述,引發(fā)對(duì)該制度價(jià)值和意義的思考。第二部分是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度實(shí)證分析。這一部分對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度的立法、查詢主體以及查詢程序現(xiàn)狀作了說(shuō)明分析,指出了其主要存在的三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:現(xiàn)行法律法規(guī)相對(duì)粗陋;查詢主體規(guī)定不全面;缺乏統(tǒng)一有效的登記制度。其中貫穿了對(duì)學(xué)者們所堅(jiān)持的信息完全公開(kāi)主張的批判,凸顯個(gè)人隱私保護(hù)和交易安全二者之間相對(duì)平衡的重要性,以期為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度的完善打下基礎(chǔ)。第三部分是國(guó)外不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度的考察與借鑒。該部分歸納介紹了國(guó)外主要的無(wú)限制、有限制以及區(qū)別分類(lèi)限制這三種查詢制度的立法模式,以平衡交易安全和登記權(quán)利人個(gè)人隱私保護(hù)二者之間的矛盾為核心,對(duì)各種模式的開(kāi)放程度作出利弊分析,從而肯定了區(qū)別分類(lèi)限制模式的價(jià)值。該模式根據(jù)信息涉及個(gè)人隱私程度的不同,將不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行類(lèi)別區(qū)分,從而確定相應(yīng)的查詢主體和查詢范圍。第四部分是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度的完善。該部分提出要綜合各層級(jí)法律法規(guī),借鑒國(guó)外區(qū)別分類(lèi)限制模式,在立法層面統(tǒng)一規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記信息中的登記結(jié)果信息可供任何單位和個(gè)人查詢,而權(quán)利人、利害關(guān)系人可依法查詢?cè)紤{證信息;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料信息。另外,通過(guò)對(duì)利害關(guān)系人范圍的界定和律師查詢制度的引入,來(lái)完善查詢主體的范圍。通過(guò)對(duì)信息查詢電子化的建立與規(guī)制、對(duì)查詢申請(qǐng)人資格證明標(biāo)準(zhǔn)和查詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理設(shè)定,來(lái)完善查詢的程序。針對(duì)我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)狀況,提出公務(wù)員不動(dòng)產(chǎn)申報(bào)中所應(yīng)著力解決的問(wèn)題,并且以有限的不公開(kāi)、限制公開(kāi)“連坐”、強(qiáng)制登記、權(quán)責(zé)對(duì)等四原則來(lái)規(guī)制公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(官員)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息的公開(kāi)與查詢,以期處理好官員及其家庭成員的隱私與信息公開(kāi)的關(guān)系,厘清反腐與隱私的邊界。最終力求從各個(gè)方面來(lái)完善我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢制度。
[Abstract]:This paper makes a study on the system of real estate registration information inquiry system , which is based on the real situation of real estate registration information inquiry system .
Query subject specification is incomplete ;
This part sums up the importance of the relative balance between the individual privacy protection and the security of transaction . The third part is the perfect of the inquiry system of the registration information of real estate in China . The fourth part is to unify all levels of laws and regulations , draw lessons from the foreign distinction classification restriction pattern , unify the registration result information in the real estate registration information for any unit and individual inquiry , and the right person and the interested party can query the original voucher information according to law .
In addition , through the definition of the scope of interested parties and the introduction of the inquiry system of lawyers , the author points out the problems that should be solved in the application of civil servant ' s real estate by the definition of the scope of interested parties and the introduction of the inquiry system .
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:D923.2
【參考文獻(xiàn)】
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3 肖嵐;;完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的兩點(diǎn)建議[J];中國(guó)土地;2009年05期
4 任慶恩;;土地不動(dòng)產(chǎn)登記范圍與內(nèi)容探析[J];中國(guó)土地;2014年10期
,本文編號(hào):1894785
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