財(cái)政管理體制是在各級國家機(jī)構(gòu)之間劃分財(cái)權(quán)和事權(quán)的制度。政府職能的發(fā)揮都必須依靠各級政府的協(xié)同活動才能順利完成。為此需要在各級政府之間,建立起一套財(cái)力與事權(quán)相協(xié)調(diào),事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政管理體制。在我國,政府間財(cái)政關(guān)系體現(xiàn)了中央和地方政府、以及地方各級政府之間在國民收入和支出責(zé)任的配置活動中,在根本利益一致基礎(chǔ)上的一種處理局部與全局利益關(guān)系的權(quán)力劃分和職責(zé)分工關(guān)系。1994年,結(jié)合我國實(shí)際,并在借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國開始實(shí)行分稅制改革,初步建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)稅管理體制框架,規(guī)范了中央和地方政府間的財(cái)政分配關(guān)系,既增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力,也調(diào)動了地方政府組織預(yù)算收支、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的積極性,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的變化和多項(xiàng)改革的推進(jìn),分稅制財(cái)稅管理體制在運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些問題,政府間事權(quán)與支出責(zé)任嚴(yán)重不匹配,配置格局失范,配置狀態(tài)失衡,配置風(fēng)險失控,財(cái)政關(guān)系難以理順。為此,我國政府不斷推進(jìn)財(cái)稅體制改革,合理界定各級政府的事權(quán),調(diào)整和規(guī)范各級政府間的收支關(guān)系,建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)... 

【文章來源】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    (一) 研究背景
    (二) 研究評述
        1. 國外事權(quán)與支出責(zé)任關(guān)系研究評述
        2. 國內(nèi)事權(quán)與支出責(zé)任關(guān)系研究評述
    (三) 文章結(jié)構(gòu)
    (四) 研究方法
一、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的核心要義
    (一) 范疇界定
        1. 事權(quán)
        2. 支出責(zé)任
    (二) "事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)"解讀
        1. "事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)"的現(xiàn)實(shí)意義
        2. "事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)"的內(nèi)在邏輯
        3. "事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)"的基本理念
二、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的理論基礎(chǔ)
    (一) 公共物品層次性理論
    (二) 博弈論
    (三) 公共財(cái)產(chǎn)法理論
    (四) 財(cái)政分權(quán)理論
三、事權(quán)與支出責(zé)任的配置現(xiàn)狀與問題
    (一) 事權(quán)與支出責(zé)任配置格局失范
        1. 權(quán)威性統(tǒng)一性立法缺失
        2. 政策替代立法主導(dǎo)權(quán)責(zé)配置
        3. 立法呈現(xiàn)"碎片化"
    (二) 事權(quán)與支出責(zé)任配置狀態(tài)失衡
        1. 政府事權(quán)的越位與缺位
        2. 支出責(zé)任配置的倒掛
        3. 轉(zhuǎn)移支付運(yùn)行混亂
    (三) 事權(quán)與支出責(zé)任配置風(fēng)險失控
四、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的法治路徑
    (一) 實(shí)現(xiàn)財(cái)政法定
    (二) 明晰事權(quán)劃分
    (三) 明確各級政府支出責(zé)任
    (四) 規(guī)范轉(zhuǎn)移支付
    (五) 調(diào)控地方債務(wù)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]民族自治地方的財(cái)政治理:從中央支配到地方自主[J]. 熊偉,顧德瑞.  中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2016(01)
[2]地方政府權(quán)力清單法律效力研究[J]. 林孝文.  政治與法律. 2015(07)
[3]上市公司的財(cái)政補(bǔ)貼:“雪中送炭”還是“錦上添花”?[J]. 張洪輝.  經(jīng)濟(jì)評論. 2015(03)
[4]央地關(guān)系視角下我國地方債務(wù)的法治化變革[J]. 黃韜.  法學(xué). 2015(04)
[5]博弈論視角下民事再審監(jiān)督機(jī)制的程序優(yōu)化[J]. 林越堅(jiān),劉青青.  法學(xué). 2015(03)
[6]預(yù)算法視角下的中央與地方關(guān)系——以事權(quán)與支出責(zé)任分配為中心[J]. 白曉峰.  法商研究. 2015(01)
[7]推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化法律化[J]. 樓繼偉.  中國財(cái)政. 2014(24)
[8]財(cái)稅分級制原則的體系建構(gòu)[J]. 柯華慶.  理論視野. 2014(12)
[9]論國家治理現(xiàn)代化框架下的財(cái)政基礎(chǔ)理論建設(shè)[J]. 高培勇.  中國社會科學(xué). 2014(12)
[10]論財(cái)稅體制改革的正當(dāng)性——公共財(cái)產(chǎn)法語境下的治理邏輯[J]. 劉劍文.  清華法學(xué). 2014(05)

博士論文
[1]對政府事權(quán)及支出責(zé)任的研究[D]. 劉紅燦.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2014
[2]分權(quán)、制約與協(xié)調(diào)：我國縱向府際權(quán)力關(guān)系研究[D]. 吳帥.浙江大學(xué) 2011
[3]中國政府間公共服務(wù)職責(zé)劃分問題研究[D]. 冷永生.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2010

碩士論文
[1]博弈論視角下規(guī)范我國政府間財(cái)政關(guān)系的財(cái)政體制選擇[D]. 劉瑜婷.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2009



本文編號：3620516