發(fā)布時間：2022-02-11 15:36

　　黑格爾早在1830年時便指出:“在我們當下的時代,一個重要的轉捩就是,人們不再牽強附會的盲從和迷信權威,他們憑借自身的理性,獨立的確信及肯認投身于各自的事業(yè)當中去�！边@一恒亙歲月的理性洞見將引導本文的第一章,理由說明義務的歷史沿革及概念明晰。論文的第二章著重討論德國及中國現行法律中有關理由說明義務的實體規(guī)范。其中德國法方面最重要的規(guī)定出自《德國聯(lián)邦行政程序法》第39條第一款:“書面或由書面證實的行政行為須以書面說明理由。其中必須說明行政機關在作出決定時所考慮的重要事實和法律基礎。屬于裁量決定,應說明行政機關行使其裁量權時依據的出發(fā)點�！痹谥袊�,該原則的落實散見于1989年《示威游行法》第9條第二款,1996年《行政處罰法》第31條,41條,2003年《行政許可法》第38條第二款,及2008年10月1日起開始實施的《湖南省行政程序規(guī)定》第78條,為行政行為的做出應當遵循的理由說明義務提供了法律依據。在國家行為的作出時,尤其是本文的研究對象——行政行為決定作出時,理由說明的貫徹將帶來“被說服的服從（überzeugten Gehorsam）”;同時該原則將有助于行政當局作出理性的決議,并為... 

【文章來源】：中國政法大學北京市211工程院校教育部直屬院校

【文章頁數】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
德文摘要
引言
第一章 理由說明義務的歷史沿革及概念明晰
    一、歷史沿革
    二、啟蒙運動與理由說明義務的內在牽連
    三、在聯(lián)邦行政程序法頒布之前有關理由說明義務的規(guī)定
    四、概念明晰
第二章 兩國現行法律中有關理由說明義務的實體規(guī)范
    一、德國方面的規(guī)定
        （一） 一般行政程序中的規(guī)定
        （二） 特別法上的規(guī)定
        （三） 說明理由義務作為一般法律原則
    二、中國法上的相關規(guī)定
第三章 理由說明義務的功能
    一、該原則在促進個人利益方面的功能
        （一） 幫助當事人理解行政行為的功能
        （二） 提高個人對行政行為的接受度
        （三） 培養(yǎng)公民意識
        （四） 減輕當事人的維權負擔
        （五） 提高公民的維權效率
        （六） 幫助達成行政行為的執(zhí)行
    二、理由說明義務的履行對公共利益的促進
        （一） 自審功能
        （二） 優(yōu)化上級機關的審查
        （四） 優(yōu)化司法審查
        （五） 達成民主共識
第四章 理由說明義務在行政實踐中會遇到的問題
    一、裁量行政要不要說明理由?
    二、授益的行政行為需不需要說明理由?
    三、理由說明是否可以放棄？
    四、口頭說明
    五、完整性的具體含義
    六、德國理由說明義務的法定例外
        （一） 若該行政行為符合申請或當事人聲明的，且該義務的豁免不影響其他人的權益
        （二） 當事人知情或可以知情
        （三） 相同格式或借助自動化的設備所作出的行政行為
        （四） 特別法上的規(guī)定和一般決定（ Allgemeinverfügungen）
        （五） 中國未來的行政程序法也需要理由說明義務的豁免情形嗎？
第五章 司法介入下的行政機關理由說明的模式和范圍
    一、在《聯(lián)邦行政程序法》頒布之前的早期判決
    二、各個考量因素在理由說明的密度和廣度上的影響
第六章 理由說明義務瑕疵的補正
    一、概論
    二、關于理由說明義務的缺失的制度設計
        （一） 理由說明義務的缺失（Begründungm(a|¨)ngel）
        （二） 湖南省《規(guī)定》在理由說明義務補正領域規(guī)定的比較研究
結論
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政程序制度建設和《湖南省行政程序規(guī)定》的貫徹實施[J]. 應松年.  湖南省社會主義學院學報. 2008(06)
[2]論行政行為說明理由[J]. 章劍生.  法學研究. 1998(03)
[3]比較法的力量與弱點何在——《比較法的力量與弱點》第十二章讀后[J]. 趙曉力.  比較法研究. 1996(01)



本文編號：3620531