2015年《立法法》作出修改,將立法權(quán)擴(kuò)大至所有設(shè)區(qū)的市,使得地方的立法主體進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)隨著我國社會(huì)主義法治的建設(shè),我國的法律體系已經(jīng)建成,各方面做到了有法可依,使得我國地方的立法進(jìn)入了“精裝修”時(shí)代,科學(xué)立法、民主立法成為了時(shí)代的主流。如何提高地方立法質(zhì)量成為了熱門話題,立法評(píng)估成為了其中一個(gè)比較好的方式,但是長期以來,我國學(xué)者和地方立法實(shí)踐主要關(guān)注地方立法后的評(píng)估,有學(xué)者有專門的著作對(duì)立法后評(píng)估進(jìn)行研究,有的地方形成了關(guān)于立法后評(píng)估的相關(guān)法規(guī),而對(duì)地方立法前的研究較少。目前對(duì)于地方立法前評(píng)估的階段,評(píng)估的主要內(nèi)容,評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定都存在不同的看法,形成了各執(zhí)一詞的形象。此次研究通過分析理論界對(duì)立法前評(píng)估的不同看法,實(shí)踐中的立法規(guī)定和美國的立法前評(píng)估制度,找出了其中存在的優(yōu)點(diǎn)和不足,提出了符合我國地方特色的地方立法前評(píng)估的“總則”性指標(biāo)和“分則”性指標(biāo)�！翱倓t”性的評(píng)價(jià)指標(biāo)是針對(duì)所有類型的地方性立法都適用的立法評(píng)估指標(biāo),而“分則”性的地方立法前評(píng)估指標(biāo)為除了評(píng)估“總則”的相關(guān)指標(biāo)外,還需要評(píng)估的一些指標(biāo)。在評(píng)估的“分則”指標(biāo)當(dāng)中,主要選取了比較有代表性的地方立法的分類,分析了經(jīng)濟(jì)管... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

中國立法程序1根據(jù)以上的論述，盡管在立法的程序方面存在分歧，但是其中所要包含的主要階段是相同的，比如法律議案的提出，法律議案的審議，法律議案的表決和通

圖 1-2：立法預(yù)測(cè)、準(zhǔn)備、評(píng)估關(guān)系立法前評(píng)估與立法規(guī)劃1的關(guān)系。“立法規(guī)劃,是指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán),在一定政策與原則的指導(dǎo)下,根據(jù)一定的方式、程序與技術(shù),對(duì)立法的進(jìn)程進(jìn)行的系統(tǒng)安排與設(shè)計(jì)。”2立法規(guī)劃與立法前評(píng)估關(guān)系密切，一般認(rèn)為，立法前評(píng)估，即立法調(diào)研，才是形成立法規(guī)劃的主要來源。3一部法規(guī)，需要進(jìn)行立法的調(diào)研和論證，經(jīng)過了可行性的論證，條件成熟的可以成為立法規(guī)劃。兩者也存在很大的不同，立法規(guī)劃的主要任務(wù)和目的在于使立法工作有計(jì)劃、有步驟、有目的地開展，從而使立法工作科學(xué)化，系統(tǒng)化。而立法前評(píng)估，主要任務(wù)在于從源頭檢驗(yàn)法律文本，防止不適當(dāng)立法的出現(xiàn)。立法論證是立法過程的重要階段,具有過程性和階段性，主要包括了前期的立法必要性、時(shí)機(jī)性的一個(gè)論證，更多的是立法前評(píng)估當(dāng)中的必要性的論證，而立法前評(píng)估是一個(gè)比較長的階段性的評(píng)估，包括了立法準(zhǔn)備階段，還包括了法規(guī)的審議階段，評(píng)估的內(nèi)容也是多方面的。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[4]地方立法前評(píng)估制度研究[D]. 張?zhí)├?山西大學(xué) 2016
[5]立法前評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建[D]. 張瑩.山西大學(xué) 2016
[6]立法成本效益量化評(píng)估制度指標(biāo)體系的研究[D]. 劉旭.山東大學(xué) 2016
[7]立法前評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究[D]. 仵瓊.中央民族大學(xué) 2016
[8]論行政立法前評(píng)估[D]. 李致.華中科技大學(xué) 2015
[9]行政立法預(yù)測(cè)機(jī)制研究[D]. 楊道現(xiàn).重慶大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3393108