立法法修改,將怎樣影響四川?
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稅收法定是最大亮點(diǎn)建議優(yōu)化細(xì)則
草案新增明確規(guī)定:沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。沒(méi)有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令依據(jù),部門(mén)規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門(mén)的權(quán)力、減少本部門(mén)的法定職責(zé)。
對(duì)這一創(chuàng)新內(nèi)容,全國(guó)人大代表、中國(guó)文聯(lián)書(shū)畫(huà)藝術(shù)交流中心副主任、眉山市文聯(lián)副主席何學(xué)彬充滿期待:“地方政府不能制發(fā)帶有立法性質(zhì)的紅頭文件,隨意采取限行、限購(gòu)、限貸等行政手段,就是保障公正平等的有效舉措!
“草案對(duì)政府依法行政提出更高的法治要求,地方政府必須加快轉(zhuǎn)變行政方式,依法辦事。尤其是提出‘稅收法定原則’,意味著政府收什么稅、向誰(shuí)收、收多少、怎么收等問(wèn)題,都要通過(guò)人大立法決定!焙顣源赫f(shuō)。
在全國(guó)人大代表、西昌學(xué)院法學(xué)教授王明雯眼里,“落實(shí)稅收法定原則,,是此次立法法修改的最大亮點(diǎn),也是最受關(guān)注的一點(diǎn)!倍愂辗ǘòǘ愂找睾统绦虻姆ǘ,“如果沒(méi)有納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率等決定稅收權(quán)力的核心部分的稅收基本要素,就為行政部門(mén)調(diào)整稅收政策預(yù)留了空間,稅收法定就會(huì)打折扣,建議加以細(xì)化!
全國(guó)人大代表、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王一宏說(shuō):“隨著稅制改革的推進(jìn),向地方政府適當(dāng)賦予稅權(quán),既是必要也是大勢(shì)所趨,但這需要有法律來(lái)規(guī)定,建議立法法在修改中,除了稅收管理,多考慮稅權(quán)的問(wèn)題,這對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)更為重要!
川報(bào)集團(tuán)特派記者 劉佳 鐘振宇
(本報(bào)北京3月10日電)
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