本文關(guān)鍵詞：新修訂立法法直接關(guān)乎百姓生活，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

新修訂立法法直接關(guān)乎百姓生活

作者：2015-08-25 11:16閱讀： 次文章來源：未知

　　3 月15 日表決通過的立法法修正案可謂是今年全國人代會的一大亮點(diǎn)，它為消除現(xiàn)實立法實踐中的種種弊端提供有效解決途徑。

　　立法法之所以也被人們稱為“管法的法”和“法中之法”，原因在于它是一部規(guī)范我國法律體制和法律行為的“法律度量衡”，其質(zhì)量直接影響到其他法律的質(zhì)量，因此，此次大修被視為“大道至簡，有權(quán)不可任性”的最佳注解。其中，稅收法定原則，限制部門和地方規(guī)章隨意增加公民法人義務(wù)，減少其權(quán)利、增強(qiáng)公民參與立法方面的修訂直接影響著我們的生活。簡單地說，就是“限購”、“限牌”、“調(diào)行”、“調(diào)價”等這些我們熟知的舉動都不能“隨意”、不能“任性”。財經(jīng)評論家周義德指出，本次立法法修訂的最大看點(diǎn)在于，首次明確了稅收的法定原則，即稅收只能由全國人大及其常委會制定的法律來規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章均不得新設(shè)稅種、征稅對象等，或改變法律已經(jīng)規(guī)定的稅種、征稅對象等。這樣的規(guī)定意味著什么呢? 在全國政協(xié)的經(jīng)濟(jì)界特別小組討論會上，有專家舉了這樣一個例子，“我國相關(guān)部門常常是突擊下發(fā)通知，上調(diào)汽油和柴油等成品油的消費(fèi)稅，但是一紙通知沒有任何的前奏，這不能讓老百姓信服”。不過，有了這一原則，今后，稅收法必須經(jīng)過全國人大以及其常委會制定，稅收調(diào)價不能隨意“想調(diào)就調(diào)”、“說漲就漲”。

　　其實，在改革開放初期，考慮到我國法制建設(shè)尚處于起步階段，建立現(xiàn)代稅制的經(jīng)驗和條件都欠缺，全國人大把稅收立法權(quán)授予了國務(wù)院。于是之，“條例”、“暫行條例” 就成了大多數(shù)稅收的征收依據(jù)，而且這“暫行條例”一“暫”就是20 多年，實在讓人無解無奈。目前，在我國現(xiàn)行的18 種稅中，只有個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅等3 種稅是由全國人大及其常委會制定法律開征的， 其他15種稅都由國務(wù)院制定暫行條例開征，其收入占稅收總收入的70%。如果說稅收關(guān)乎百姓的“腰包”，那么對限制部門和地方規(guī)章隨意增加公民法人義務(wù)，減少其權(quán)利，這一法案的修訂就關(guān)系老百姓的“住”與“行”了。簡單地說，修改后的立法法不允許地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的“紅頭文件”。這是否意味著今后關(guān)乎公民權(quán)利的“限購”、“限牌”、“限行”等政策將被取消呢? 對此，全國人大常委會法制工作委員會副主任鄭淑娜在3 月9 日召開的記者會上做出如下回答，“首先要看這個行為是不是有法律法規(guī)依據(jù)， 比如政府制定規(guī)章， 包括國務(wù)院各部門制定規(guī)章，它會規(guī)定一些一定數(shù)額罰款的行政處罰，也涉及公民、法人和組織的權(quán)利，我們說它是有依據(jù)的，是合法的。其次，若沒有法律法規(guī)依據(jù)，但出于一級政府的行政管理的特殊需要時，可以先制定政府規(guī)章，但是滿兩年必須提交本級人大制定地方性法規(guī)，如果不提交，滿兩年就要失效了。”但是不管怎樣， 最明確的一點(diǎn)是，政府的權(quán)力不能再隨意了，曾經(jīng)一紙文件讓老百姓措手不及的“限購”、“限牌”、“限行” 情況不允許再“任性”， 即便是已經(jīng)實施的規(guī)章，也需提交人大審議，否則將屬無效，對公眾來說，聽證會的修訂也是一大值得關(guān)注的看點(diǎn)。立法法修正案規(guī)定，法律案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的，可以召開聽證會，聽取基層和有關(guān)群體代表、有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會組織和有關(guān)專家等方面的意見。

　　在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的小組討論會上，全國政協(xié)委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原副主任黃建初就以北京市地鐵調(diào)價的聽證會做例子，闡述了聽證會的重要性。他建議，應(yīng)對聽證會的程序和方法進(jìn)行統(tǒng)一，使流程更加規(guī)范化、制度化，這樣更方便公眾操作和監(jiān)督，也更能得到大家的認(rèn)可，避免給公眾造成“逢聽必漲”的印象。

　　有道是，“良法是善治之前提”。我們相信，，“升級版”立法法在約束權(quán)力的同時，也能夠有效為百姓的生活保駕護(hù)航。

最新更新

[經(jīng)濟(jì)理論] 對生態(tài)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)進(jìn)行研究 [經(jīng)濟(jì)理論] 對太湖流域跨區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾y點(diǎn)進(jìn)行研究 [經(jīng)濟(jì)理論] 對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論中科學(xué)主義和人本主義的融合進(jìn)行思考 [經(jīng)濟(jì)理論] 對系統(tǒng)方法的經(jīng)濟(jì)學(xué)初步理論進(jìn)行分析 [經(jīng)濟(jì)理論] 對新自由主義與資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行分析 [經(jīng)濟(jì)理論] 對轉(zhuǎn)軌期中國空氣污染給社會經(jīng)濟(jì)帶來的損失進(jìn)行分析 [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)] 對《農(nóng)產(chǎn)品市場營銷》課程的教學(xué)進(jìn)行研究 [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)] 對大學(xué)生與農(nóng)民工工資趨同現(xiàn)象進(jìn)行分析 [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)] 對電力稽查的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益進(jìn)行分析 [語言文字] “動態(tài)對等”視角下《檀香刑》的英譯本分析 [語言文字] 《邊城》兩英譯本的對比分析 [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)] 對電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析

[經(jīng)濟(jì)理論]對轉(zhuǎn)軌期中國空氣污染給社會經(jīng)濟(jì)帶來的損失進(jìn)行分析 一、以往的研究概況與本文的分析視角 近 30 年的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，但同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題...[全文] [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)]對《農(nóng)產(chǎn)品市場營銷》課程的教學(xué)進(jìn)行研究 1《農(nóng)產(chǎn)品市場營銷》課程在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的重要性 1.1《農(nóng)產(chǎn)品市場營銷》教學(xué)的必要性 營銷不同于銷售。營銷不...[全文] [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)]對大學(xué)生與農(nóng)民工工資趨同現(xiàn)象進(jìn)行分析 一、問題的提出 在當(dāng)前就業(yè)市場上，針對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的工作崗位相對有限，而每年應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量也很龐大。此時，勞...[全文] [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)]對電力稽查的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益進(jìn)行分析 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電設(shè)備的負(fù)荷量也隨著城市化進(jìn)程的不斷加快而大幅增加，這使得部分供電企業(yè)將工作...[全文] [語言文字]“動態(tài)對等”視角下《檀香刑》的英譯本分析 1.引言 尤金奈達(dá)是西方翻譯理論語言學(xué)派最重要的代表人物之一，其動態(tài)對等思想對翻譯界的影響巨大。奈達(dá)首先對翻譯做了...[全文] [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)]對基層國土執(zhí)法中的困境進(jìn)行研究 一、基層國土執(zhí)法困境的既有解釋 由于人多地少的基本國情，中國施行最為嚴(yán)格的土地管理制度，通過土地用途管制等手段...[全文] [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)]對加強(qiáng)電力財務(wù)預(yù)算管理途徑進(jìn)行分析 結(jié)合現(xiàn)如今的發(fā)展?fàn)顩r而言，電力企業(yè)的財務(wù)管理只是整個電力企業(yè)的一個組成部分，擁有自身的屬性。由于它能夠在電力企...[全文] [農(nóng)工經(jīng)濟(jì)]對家紡產(chǎn)業(yè)的電商人才培養(yǎng)模式進(jìn)行分析 產(chǎn)業(yè)集群是指在某領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、所處位置集中的公司和機(jī)構(gòu)集合。 產(chǎn)業(yè)集群可以向下延伸至銷售渠道和客戶，可以側(cè)...[全文] [語言文字]《老人與�！纷g本的翻譯美學(xué) 引言 中西方文化交流的一個重要過程就是各種文學(xué)作品的傳播，為了促進(jìn)文學(xué)作品的傳播，需要對不同的語言進(jìn)行翻譯。翻...[全文] [語言文字]《論語》“可“可謂”的被動語義研究 被動句是指主語與謂語之間的關(guān)系是被動關(guān)系，主語是謂語動詞所表示的行為的被動者，而不是實施者。古漢語被動句式的產(chǎn)...[全文] [語言文字]淺析外來詞的“漢化”和漢語詞的“外化” 一、引言 外來詞這個概念對漢民族來說并不陌生，早在中古盛唐時期，外來詞的大規(guī)模引入就引起了學(xué)者們的關(guān)注�；仡櫄v...[全文] [語言文字]淺析晚清雅俗兩派文學(xué)翻譯觀 一 晚清文學(xué)譯介的雅俗之辨，客觀上包含著從文本內(nèi)部的譯入語、譯入文體、譯介方式等方面分別對雅俗兩派譯作呈現(xiàn)方式...[全文]

  本文關(guān)鍵詞：新修訂立法法直接關(guān)乎百姓生活，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。