發(fā)布時間：2017-08-19 20:01

  本文關(guān)鍵詞：論農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)的法律保護(hù)

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)民工 勞動安全衛(wèi)生權(quán) 法律保護(hù) 完善

【摘要】： 農(nóng)民工是我國在現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，“農(nóng)民工”一詞既表明了他們的身份，又體現(xiàn)了他們的職業(yè)。農(nóng)民工是介于城市與農(nóng)村之間的邊緣化群體，是一類特殊的社會階層。他們是安全生產(chǎn)事故的最大受害者和職業(yè)病的高發(fā)群體，在勞動保護(hù)方面處于弱勢地位。農(nóng)民工勞動過程中的安全衛(wèi)生問題已經(jīng)為越來越多的人所關(guān)注。本文緊扣時代脈搏，立足于農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)的內(nèi)涵和保護(hù)現(xiàn)狀，進(jìn)而深入分析了對農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)保護(hù)不力的原因，并有針對性地提出了一些完善保護(hù)農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)的措施。本文的創(chuàng)新點(diǎn)包括：第一，提倡以立法方式改革戶籍制度，為農(nóng)民工營造公平的社會環(huán)境；第二，將培訓(xùn)農(nóng)民工的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，由輸出地政府、用人單位和輸入地政府分別擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任；第三，，建議改革工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)，以用人單位所在市的職工平均工資為工傷賠償?shù)淖畹突鶖?shù)，同時考慮農(nóng)民工的實(shí)際工資，以更有利于保護(hù)農(nóng)民工的方式確立工傷賠償?shù)幕鶖?shù)；第四，提出了將勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)直屬化和深化監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人事制度改革；第五，建議建立或裁或?qū)彽臓幾h解決機(jī)制，開通農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生案件的綠色通道，加強(qiáng)對農(nóng)民工的法律援助等。全文共分為四個部分。 第一部分旨在介紹分析農(nóng)民工的界定及其特點(diǎn)。這一部分從農(nóng)民工產(chǎn)生的歷史背景談起，介紹了農(nóng)民工出現(xiàn)的時代背景及原因，概述了我國學(xué)者對農(nóng)民工認(rèn)識的共同之處，并提出筆者自己對“農(nóng)民工”的理解。筆者認(rèn)為，農(nóng)民工是指在城鎮(zhèn)中與用人單位形成勞動關(guān)系，從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作的而具有農(nóng)村戶口的工人。他們受到傳統(tǒng)二元戶籍制度的影響，是一類邊緣化和弱勢性社會階層。他們既具有農(nóng)民的特點(diǎn)又有工人的屬性。隨后，分析了農(nóng)民工在流動方向、從事的工作類型、受教育程度、務(wù)工收入在農(nóng)民收入中的比重和其存在的暫時性五大方面的特點(diǎn)：農(nóng)民工這一群體規(guī)模巨大，且呈快速增長的態(tài)勢，流動性強(qiáng)，主要從不發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)打工，在外普遍滯留時間較長；他們大多集中在城鎮(zhèn)非正規(guī)部門，從事勞動密集型工作；他們受教育程度較低，整體素質(zhì)較差；務(wù)工的收入是他們主要的經(jīng)濟(jì)來源。由于農(nóng)民工是身份劃分的產(chǎn)物，隨著身份劃分的廢除，“農(nóng)民工”這一群體也必將消失，因而他們的存在具有暫時性和短期性。 第二部分旨在表述農(nóng)民工在勞動安全衛(wèi)生權(quán)方面的保護(hù)現(xiàn)狀。我國勞動方面的法律法規(guī)對勞動者在勞動過程中的安全衛(wèi)生權(quán)利有著明確的規(guī)定，農(nóng)民工作為勞動者的一部分，享有勞動者所應(yīng)享有的勞動安全衛(wèi)生權(quán)利。在這一部分中，筆者首先闡述了農(nóng)民工享有的勞動安全衛(wèi)生權(quán)的內(nèi)涵，即包括獲得必要的安全衛(wèi)生條件和防護(hù)用品的權(quán)利、參與安全衛(wèi)生決策權(quán)、獲得安全衛(wèi)生資訊權(quán)等八方面的內(nèi)容。其次，介紹了目前我國立法對農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀，作為勞動者，他們是我國勞動法律體系的保護(hù)對象，一些地方甚至出臺了一些專門保護(hù)農(nóng)民工的政策法規(guī)。而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工在勞動過程中安全衛(wèi)生權(quán)益的保護(hù)狀況，主要存在五方面的問題。文章對這五方面問題分別進(jìn)行了詳細(xì)闡述。 第三部分旨在分析對農(nóng)民工勞動衛(wèi)生權(quán)益保護(hù)不力的原因。我國學(xué)界對此有不同認(rèn)識：有的認(rèn)為二元社會結(jié)構(gòu)背景下的管理機(jī)制是導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益受損的主要原因；有的學(xué)者認(rèn)為，最重要的原因是農(nóng)民工自身素質(zhì)比較低，自我保護(hù)意識差；也有的學(xué)者認(rèn)為，立法的不完善是最終原因等等。本文從立法、執(zhí)法和司法三個角度分析了農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益受損的原因�，F(xiàn)行法律規(guī)定的不合理、不具體、有漏洞、層次低的情況，從立法層面上影響了對農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)的保護(hù)力度；勞動執(zhí)法、勞動監(jiān)察部門存在的問題，尤其是地方保護(hù)主義的影響，導(dǎo)致了政府職能部門的執(zhí)法缺陷；而司法救濟(jì)途徑的不暢更是讓農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)保護(hù)的最后一道防線趨于瓦解。 第四部分在第三部分的基礎(chǔ)上，首先闡釋了完善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)法律保護(hù)的必要性和重要性：農(nóng)民工對社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，完善對其勞動安全衛(wèi)生權(quán)的法律保護(hù)是解決“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)，是保障人權(quán)和實(shí)現(xiàn)社會公平的必然要求，更是化解社會矛盾和構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。本文隨后針對第三部分涉及的立法、執(zhí)法和司法三方面原因分別提出了筆者的建議。在立法方面，應(yīng)該完善現(xiàn)行立法，構(gòu)建科學(xué)的法律體系，但是沒有必要對農(nóng)民工單獨(dú)立法；在執(zhí)法方面，應(yīng)該健全勞動執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度；在司法方面，應(yīng)改革司法程序和制度，建立更有利于維護(hù)農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的更便捷有效的救濟(jì)程序。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工 勞動安全衛(wèi)生權(quán) 法律保護(hù) 完善
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：D922.54
【目錄】：

• 內(nèi)容提要3-5
• Abstract5-9
• 前言9-10
• 一、農(nóng)民工的概述10-14
• (一) “農(nóng)民工”的界定10-11
• (二) 農(nóng)民工的特點(diǎn)11-14
• 二、農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀14-22
• (一) 農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)的內(nèi)涵14-16
• (二) 農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題16-22
• 三、農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)法律保護(hù)不力的原因22-31
• (一) 立法原因22-27
• (二) 執(zhí)法原因27-29
• (三) 司法原因29-31
• 四、完善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)法律保護(hù)的措施31-40
• (一) 完善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)法律保護(hù)的必要性31-33
• (二) 完善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生權(quán)法律保護(hù)的具體措施33-40
• 結(jié)語40-41
• 參考文獻(xiàn)41-44

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