發(fā)布時間：2017-05-31 13:06

  本文關鍵詞：我國煤礦企業(yè)安全生產監(jiān)管法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國近年來煤礦事故頻發(fā),煤礦安全生產形勢異常嚴峻,是社會和媒體關注的焦點,黨中央、國務院以及全社會都高度關注。煤礦的安全問題關系到人民群眾的生命和財產安全,是社會問題、政治問題甚至國際問題,原因是我國煤礦安全監(jiān)管存在問題,其主要表現在監(jiān)管不規(guī)范、監(jiān)管部門的權力設置與職能劃分不合理、監(jiān)管隊伍履職能力不足、監(jiān)管失靈、對違規(guī)主體懲處不嚴等,從而導致安全監(jiān)管作用難以充分發(fā)揮、監(jiān)管效能不高。監(jiān)管作用發(fā)揮的好壞,直接關系到煤礦安全生產的程度,本文以中平能化集團煤礦2010年較為集中,影響較大的事故案例為切入點,探討了我國煤礦安全生產制度缺陷及監(jiān)管工作中存在的問題,與國外先進國家如美國,英國,德國,法國相比,從安全生產理念上,安全文化上,安全法律制度上,安全監(jiān)管機制上,職工的安全保障上,作出了對比分析,并提出了完善煤礦安全生產監(jiān)管的相關措施。 從結構上看,本文分為五個部分。第一部分,簡單介紹了論文的緒論;第二部分,界定了安全生產的的概念,及安全生產的特點和我國的安全生產發(fā)展狀況,為下文的對比提供了理論支撐：第三部分,闡述了以中平能化集團的事故案例為個案進一步結合當前煤礦安全生產制度、監(jiān)管方面的漏洞不足進一步分析,監(jiān)管體制、監(jiān)管方式、標準以及監(jiān)管者自身的問題等,并對問題進行了深入客觀的分析;第四部分,介紹了國外先進國家美國、英國、法國、德國煤礦安全生產監(jiān)管工作的發(fā)展歷史及先進經驗,對我國煤礦安全監(jiān)管工作的啟示;第五部分,針對當前我國煤礦安全生產監(jiān)管存在的問題和原因,建設性地提出了我國煤炭安全生產監(jiān)管的完善,健全煤炭安全生產監(jiān)管制度,保障人的生命權、健全煤炭資源安全監(jiān)管,完善風險抵押金監(jiān)管機制、加大職工的權益保護,等完善配套的法律法規(guī)建設等建議和對策。采取多元化的監(jiān)管方式,加快構建煤礦安全生產長效體制的完善。
【關鍵詞】：煤礦安全 安全生產 監(jiān)管 安全生產法
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 一、緒論10-11
• 二、安全生產的法律理論解析11-15
• (一) 安全與安全生產11-12
• (二) 安全生產的法律特征12
• (三) 安全生產法法律制度的產生和發(fā)展12-15
• 三、我國煤礦企業(yè)安全生產法律制度存在的問題——以中平能化集團2010年煤炭生產事故為例15-21
• (一) 中平能化能化礦難概況15
• (二) 安全生產基本制度15-17
• 1. 國家的法律法規(guī)分析15-16
• 2. 集團的相關規(guī)則16-17
• (三) 中平能化集團礦難發(fā)生深層原因分析17-21
• 1. 平禹礦難事故的原因17-18
• 2. 安全生產措施滯后18
• 3. 安全職責劃分不清18-19
• 4. 產權關系模糊,執(zhí)法不嚴19
• 5. 工會監(jiān)督流于形式19-21
• 四、國外煤礦企業(yè)安全生產法律制度比較分析21-31
• (一) 美國煤礦企業(yè)安全生產法律制度分析21-23
• 1. 美國煤礦安全生產立法發(fā)展過程及現狀21-22
• 2. 美國煤礦安全生產法律分析22-23
• (二) 英國煤礦企業(yè)安全生產法律制度分析23-25
• 1. 英國煤礦安全生產立法發(fā)展過程及現狀23-24
• 2. 英國煤礦安全法律分析24-25
• (三) 法國和德國煤礦企業(yè)安全生產法律制度分析25-28
• 1. 法國和德國的煤礦安全生產法律體系現狀25-26
• 2. 法國和德國煤礦安全生產法律及分析26-28
• (四) 我國的借鑒:國外煤礦企業(yè)安全生產法律制度的啟示28-31
• 1. 安全生產法律制度完善嚴格28
• 2. 安全監(jiān)管到位周密有效28-29
• 3. 產權關系清楚執(zhí)法獨立29-30
• 4. 法律上強調人的生命理念30-31
• 五、完善我國煤礦企業(yè)安全生產監(jiān)管法律制度的宏觀思考31-37
• (一) 完善安全生產相關法律制度31-32
• 1. 重視我國公民生命權的憲法地位31-32
• 2. 科學完善安全生產相關法律制度32
• (二) 完善資源管理體制32-33
• 1. 煤炭資源管理的缺失32-33
• 2. 構建煤炭資源管理機制33
• (三) 健全煤礦安全監(jiān)管規(guī)則33-35
• 1. 安全監(jiān)管規(guī)則及現狀33-34
• 2. 完善煤礦的安全監(jiān)管34-35
• (四) 健全事故風險抵押金機制35-36
• 1. 事故風險低押金的實踐35
• 2. 完善事故風險抵押金機制35-36
• (五) 健全職工權益救助機制36-37
• 1. 培養(yǎng)職工自保意識36
• 2. 擴大參與依法監(jiān)督36-37
• 結論37-38
• 參考文獻38-41

【參考文獻】

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本文編號：409536