經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌下勞動爭議社區(qū)治理的制度創(chuàng)新
本文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌下勞動爭議社區(qū)治理的制度創(chuàng)新,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】: 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌下的中國社會,勞動爭議發(fā)生頻率高,而傳統(tǒng)制度的治理效率低下。由于企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會缺失,勞動爭議雙方需以申請仲裁或提請訴訟來爭取自身權(quán)益。然而在標(biāo)的額度相對不大的情況下,這種方式的執(zhí)行成本相對過高,由此存在爭議的追責(zé)率低、裁決或判決執(zhí)行率低的問題。傳統(tǒng)制度存在制度創(chuàng)新的潛在收益。 解決這一問題有幾種路徑,社區(qū)勞動爭議調(diào)解制度作為其中一種創(chuàng)新路徑,由于具有一定的社會基礎(chǔ)和組織條件,隨之產(chǎn)生。政府成為這一制度的推動者,將已有的從事勞動爭議調(diào)解的社區(qū)機構(gòu)制度化和合法化,由這一組織承擔(dān)具有非營利性質(zhì)的社區(qū)勞動爭議調(diào)解工作。由于社區(qū)志愿調(diào)解員、政府、勞動爭議雙方、公眾在新制度下都獲得比原有制度更高的收益,新制度的同意一致度高,得以維持。社區(qū)勞動爭議調(diào)解制度的本質(zhì)是社區(qū)治理的一種具體形式,它產(chǎn)生于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和城市化過程中的社區(qū),能較好地利用社區(qū)資源,與社區(qū)內(nèi)部規(guī)則相吻合,因而成為勞動爭議各方利益的平衡機制,降低了勞動爭議處理過程中發(fā)生的交易費用,解決了傳統(tǒng)勞動爭議處理效率低下等問題,緩解了政府在提供公共產(chǎn)品方面的壓力,是市場和政府之外的第三種制度安排,是原有制度的重要補充。 中山市勞動爭議社區(qū)治理制度是一個典型的社區(qū)治理案例。它的實施機構(gòu)是社區(qū)勞動爭議調(diào)解委員會,由從事社區(qū)工作的人員組成,具有非營利性質(zhì)。新制度的運行緩解了中山市勞動爭議的治理壓力。類似的勞動關(guān)系社區(qū)治理的實踐也發(fā)生在杭州市、宜賓市、安康市、上海市等地。不同地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,勞動關(guān)系社區(qū)治理的側(cè)重點和相應(yīng)的治理機構(gòu)也有所差別,但是它們都是在政府治理和市場治理之外的一種嘗試。發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)治理已發(fā)展到一定程度,如中國香港、英國、美國等,這些地區(qū)或國家的社區(qū)治理模式、方法和組織架構(gòu)等代表社區(qū)治理的發(fā)展趨勢,值得借鑒。 勞動爭議社區(qū)治理的制度創(chuàng)新才剛起步,完善該制度需要從以下幾方面考慮:明確政府角色,保持治理機構(gòu)靈活獨立的優(yōu)勢;克服“志愿失靈”,提高治理機構(gòu)的組織效率;探索適合“松散關(guān)系”社區(qū)的調(diào)解基礎(chǔ),以應(yīng)對區(qū)域化的挑戰(zhàn);發(fā)揮新制度正的外部性,節(jié)約中國社會總的制度創(chuàng)新成本。
【關(guān)鍵詞】:經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌 社區(qū)治理 社區(qū)勞動爭議調(diào)解 制度創(chuàng)新
【學(xué)位授予單位】:華南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號】:D922.5
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-7
- 目錄7-9
- 1 導(dǎo)論9-18
- 1.1 選題意義和選題思路9-11
- 1.1.1 選題意義9-10
- 1.1.2 選題思路10-11
- 1.2 重要概念界定和本文研究對象11-15
- 1.2.1 勞動關(guān)系和勞動爭議11-12
- 1.2.2 社區(qū)和社區(qū)治理12-14
- 1.2.3 制度和制度創(chuàng)新14-15
- 1.3 分析框架、研究方法和創(chuàng)新之處15-18
- 1.3.1 分析框架15-16
- 1.3.2 研究方法16-17
- 1.3.3 創(chuàng)新之處17-18
- 2 文獻綜述18-25
- 2.1 勞動爭議治理相關(guān)理論發(fā)展的述評18-21
- 2.2 基于爭議解決的社區(qū)治理相關(guān)研究述評21-25
- 3 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌下勞動爭議治理的制度分析25-34
- 3.1 現(xiàn)階段勞動爭議的治理環(huán)境:轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟25-26
- 3.2 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌下勞動爭議市場和政府治理的效率問題26-28
- 3.3 三種創(chuàng)新路徑和勞動爭議社區(qū)治理制度的產(chǎn)生機理28-31
- 3.4 勞動爭議社區(qū)治理的制度均衡性31-34
- 4 勞動爭議社區(qū)治理的實踐34-43
- 4.1 中山市社區(qū)勞動爭議調(diào)解制度的產(chǎn)生和運行34-38
- 4.1.1 社區(qū)勞動爭議調(diào)解制度產(chǎn)生的背景34-35
- 4.1.2 社區(qū)勞動爭議調(diào)解制度運行的機制和效果35-38
- 4.2 勞動爭議社區(qū)治理的其他實踐38-43
- 4.2.1 發(fā)展中社區(qū)的勞動關(guān)系治理嘗試38-40
- 4.2.2 成熟社區(qū)的治理經(jīng)驗40-43
- 5 勞動爭議社區(qū)治理的發(fā)展趨勢及完善43-47
- 5.1 治理機構(gòu)的政府化傾向和第三部門的角色優(yōu)勢43
- 5.2 志愿失靈的存在和對事業(yè)共同體的激勵和約束43-44
- 5.3 社區(qū)的區(qū)域整合趨勢和新緊密群體的構(gòu)建44-45
- 5.4 新制度的外部性和制度創(chuàng)新的延續(xù)和傳播45-47
- 6 結(jié)論和有待深入研究的問題47-49
- 6.1 結(jié)論47-48
- 6.2 有待深入研究的問題48-49
- 參考文獻49-53
- 在學(xué)期間發(fā)表的論文53-54
- 后記54-55
【參考文獻】
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