養(yǎng)老保險視角下彈性退休法律制度構(gòu)建研究
本文關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險視角下彈性退休法律制度構(gòu)建研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程中,通過二十多年的不斷改革和完善,已基本建立了與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保險制度。但是隨著我國人口老齡化的到來、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段,平均預(yù)期壽命的延長使得公民的工作年限和喪失勞動能力的年齡推后,我國現(xiàn)在實行的統(tǒng)一按年齡退休的退休政策逐漸凸顯出其不合理性,許多勞動者在退休后一邊繼續(xù)再次就業(yè)一邊享受著養(yǎng)老保險金;許多年輕的勞動者又找不到工作,導(dǎo)致了養(yǎng)老保險金支出和就業(yè)壓力不合理的增加。 中國社會科學(xué)院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》顯示,中國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險個人賬戶空賬額繼2007年達(dá)到萬億元之后,2011年達(dá)到2.2萬億元,而到2013年之后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的缺口預(yù)計將高達(dá)18.3萬億元,同時很多的勞動者通過返聘返回原來的工作崗位導(dǎo)致了工作崗位的競爭激烈,造成大量的人力物力資源的浪費(fèi),同時就業(yè)崗位發(fā)生了巨大變化。 針對這一情況,人力資源和社會保障部調(diào)研提出我國將在明確一個最低退休年齡的基礎(chǔ)上逐步建立完善彈性退休制度。即,勞動者可在一定范圍內(nèi)自由選擇退休方式、退休年齡和退休收入,養(yǎng)老金的計算和發(fā)放與退休年齡緊密相關(guān)的退休制度。 建立和完善彈性退休制度具有重要的現(xiàn)實意義:它能有效緩和現(xiàn)行的退休年齡與部分勞動者達(dá)到退休年齡后仍希望繼續(xù)工作的意愿之間的矛盾;緩和養(yǎng)老金的空帳問題;同時緩解就業(yè)壓力,滿足不同工作類型群體的利益需求。建立彈性退休制度的核心在于改變社會養(yǎng)老保險金的個人賬戶的存儲和保險金的計算與發(fā)放方式,很大程度上平衡社會養(yǎng)老保險福利發(fā)放中的效率與公平問題。在養(yǎng)老保險視角下構(gòu)建彈性退休制度,必須堅持普遍性和基礎(chǔ)性原則,在既保持勞動力市場供需平衡又不影響年輕勞動力就業(yè)的雙重前提下實行彈性退休制度。與此同時,注重養(yǎng)老保險制度與彈性退休制度的有效結(jié)合,在建立多層次養(yǎng)老保障的大前提下實行多層次、多樣化的養(yǎng)老保險金計算發(fā)放辦法。 此外,在養(yǎng)老保險視角下推行彈性退休制度,也要求完善相關(guān)的法律制度,對相關(guān)的社會保險法律制度可能產(chǎn)生一定的影響,研究該制度建立的社會背景,初步構(gòu)建出養(yǎng)老保險下彈性退休的制度框架對于養(yǎng)老保險理論的研究有一定的推動作用。就筆者目前收集到的資料來看,我國目前有關(guān)養(yǎng)老保險的研究過于看重勞動者的意愿而忽視了從理性專業(yè)的角度分析,制度本身缺乏可行性,關(guān)于制度的框架構(gòu)建,也處于初期階段,沒有一個完整的體系設(shè)計,需要進(jìn)一步的深入研究。 本文將采用歸納比較的法學(xué)研究方法從分析我國現(xiàn)行退休政策的內(nèi)容及缺陷入手,分析彈性退休制度的建立對養(yǎng)老保險的積極推動作用;借鑒美國等較早實行彈性退休制度國家的立法狀況,總結(jié)現(xiàn)行退休制度的不適應(yīng)點,并提出緩解矛盾的方式,指出在養(yǎng)老保險視角下建立彈性退休制度的必要性;思考具體在養(yǎng)老保險視角下建立彈性退休制度的具體內(nèi)容,同時,思考在設(shè)立制度時應(yīng)當(dāng)注意的原則和配套設(shè)施的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)參考的各項因素。最終筆者希望,能初步探索出一套參考其他國家制度并結(jié)合我國自身條件的基礎(chǔ)上適合我國國情的制度。
【關(guān)鍵詞】:社會保障 社會養(yǎng)老保險 養(yǎng)老保險金 彈性退休
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D922.182.3
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-9
- 引言9-10
- 一、我國推行彈性退休制度的必要性分析10-21
- (一) 我國目前關(guān)于退休制度的規(guī)定及缺陷10-16
- (二) 養(yǎng)老保險視角下推行彈性退休制度的依據(jù)16-21
- 二、國內(nèi)外彈性退休制度的發(fā)展情況分析21-29
- (一) 德國彈性退休制度的相關(guān)規(guī)定21-22
- (二) 美國彈性退休制度的相關(guān)規(guī)定22-23
- (三) 英國彈性退休制度的相關(guān)規(guī)定23-24
- (四) 法國彈性退休制度的相關(guān)規(guī)定24-26
- (五) 我國彈性退休制度的相關(guān)規(guī)定26
- (六) 國內(nèi)外的彈性退休法律制度的啟示26-29
- 三、我國彈性退休法律制度的模式設(shè)計29-38
- (一) 我國彈性退休制度模式設(shè)計需遵循的原則29-32
- (二) 具體模式設(shè)計32-38
- 四、完善配套設(shè)施建設(shè)的建議38-41
- (一) 養(yǎng)老金賬戶中個人賬戶支付的完善38
- (二) 科學(xué)確定取得養(yǎng)老保險金的條件38-39
- (三) 設(shè)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的激勵措施39-40
- (四) 重視稅收制度中對彈性退休制度的促進(jìn)條款40
- (五) 健全養(yǎng)老保險視角下彈性退休制度的監(jiān)督機(jī)制40-41
- 結(jié)語41-42
- 參考文獻(xiàn)42-45
- 致謝45-47
- 攻讀碩士期間發(fā)表的論文47
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險視角下彈性退休法律制度構(gòu)建研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:306417
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