本文關(guān)鍵詞：論我國《勞動合同法》的實施困境及對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

網(wǎng)友rabbitco近日為您收集整理了關(guān)于論我國《勞動合同法》的實施困境及對策的文檔，希望對您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助。以下是文檔介紹：論我國《勞動合同法》的實施困境及對策 l 竹置毒強瑩掌論壇 讖《勞動谷的實施畫澆對 口張樂 f 河南師范大學(xué),河南新鄉(xiāng) 453000J 摘要:我國《勞動合同法》的立法價值目標是實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧.但在《勞動合同法》的實施過程中,企業(yè) 的抵制,規(guī)避行為,配套法規(guī)和規(guī)章制度的不健全以及地方政府,工會未能發(fā)揮應(yīng)有作用導(dǎo)致《勞動合同法》的實施 效果不客樂觀.為此,要建立企業(yè)社會責(zé)任制度.促進企業(yè)自覺維護職工權(quán)益,并完善《勞動合同法》的相關(guān)配套制 度.落實政府與工會在保護勞動者權(quán)益方面的積極作用. 關(guān)鍵詞:勞動合同法:勞動者權(quán)益;實施困境 中圈分類號:D922.文獻標識碼:A 文章編號:1007-82D7(2D)一 J6 一 收稿日期:2010—03—09 作者簡介:張樂(J978 一).女.河南新鄉(xiāng)人,中國政法大學(xué)碩士研究生,河南師范大學(xué)經(jīng)濟法制研究中心副研究員, 研究方向為民商法學(xué) 基金項目:本文系 2009 年度河南省政府決策研究招標課題”勞資協(xié)商法律制度完善問題研究”的階段性成果.項目編 號:B246. 《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合 同法》)是一部有著歷史進步意義的法律,它的制定對 于平衡勞動者和用人單位之間的利益關(guān)系,彌補我國 《勞動法》在保護勞動者方面的局限性具有重要的作 用.然而.該法在實施過程中存在著諸多障礙性因素, 影響了《勞動合同法》的社會效果.因此,探討《勞動合 同法》實施的制度條件和對策具有一定的現(xiàn)實必要性. 一 ,我國制定《勞動合同法》的價值目標及其體現(xiàn) 《勞動合同法》立法整體的價值目標是實現(xiàn)勞動關(guān) 系的和諧構(gòu)建社會主義和諧社會是黨在新的歷史時 期提出的重大歷史任務(wù).而勞動關(guān)系的和諧是和諧社 會最主要的內(nèi)容之一勞動關(guān)系的和諧不但關(guān)系到對 勞動者合法權(quán)益的保護.而且關(guān)系到企業(yè)能否長久發(fā) 展.關(guān)系到國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn).按照 一 般合同理論.勞動合同是在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂 的.作為理性的締約人,雙方會在合同中對自己的權(quán)利 義務(wù)做出安排.國家無需干涉 然而.由于用人單位相對于勞動者來說.在經(jīng)濟實 力上,組織上,就業(yè)市場上,資源配置上都處于強勢地 位.勞動者卻在自由競爭的市場中處于越來越差的境 地.處于弱勢地位的勞動者沒有資源來維護自己的權(quán) 益.面對企業(yè)的唯利是圖.勞動保護條件簡陋導(dǎo)致工傷 事故頻頻發(fā)生.農(nóng)民工工資被大量拖欠.用人單位隨意 解雇勞動者甚至不簽訂勞動合同等現(xiàn)象可以看出.勞 動者權(quán)益的實現(xiàn)在很大程度上受制于企業(yè). 形式上的平等造就了實質(zhì)上的不平等.因此.要使 勞動合同制度真正能夠促進我國勞動關(guān)系的和諧.立 法必須在利益保護上向勞動者傾斜.這樣.才能夠?qū)崿F(xiàn) 勞動者與用人單位實質(zhì)上的平等.我國《勞動合同法》 第 1 條也規(guī)定了立法宗旨.”為了完善勞動合同制度. …… 保護勞動者的合法權(quán)益.構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的 勞動關(guān)系.制定本法.” 有學(xué)者指出.我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀決定應(yīng)突出保 護勞動者的合法權(quán)益.目前.強資本弱勞動的格局使得 勞動者權(quán)益屢遭侵害,必須強化對勞動者的保護.《勞 動合同法》的立法宗旨是一個綱領(lǐng)性問題.其不僅關(guān)系 到《勞動合同法》的基本定位,具體制度設(shè)計,而且也關(guān) 系到《勞動合同法》作為一個子法與勞動法律體系中其 它法律之間的協(xié)調(diào)與銜接問題.…為了實現(xiàn)立法目標, 《勞動合同法》在尊重當事人意思自治的基礎(chǔ)上強調(diào)了 國家的介入,比如《勞動合同法》雖然在第 3 條規(guī)定,”訂 立勞動合同,應(yīng)當遵循合法,公平,平等自愿,協(xié)商一 致,誠實信用的原則.”但同時就勞動合同的訂立標準 和內(nèi)容以及履行,解除等問題在其他條款上也做出了 嚴格的要求.具體來說,《勞動合同法》加重了用人單位 的義務(wù)責(zé)任.傾斜保護勞動者.其中有鮮明特色的制度 主要有:第一,擴大了無固定期限勞動合同的適用.《勞 動合同法》第 14 條規(guī)定,用人單位與勞動者協(xié)商一致, 可以訂立無固定期限勞動合同.有下列情形之一,勞動 者提出或者同意續(xù)訂,訂立勞動合同的,除勞動者提出 訂立固定期限勞動合同外,應(yīng)當訂立無固定期限勞動 合同:(一)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿 10 年的; (二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改 制重新訂立勞動合同時.勞動者在該用人單位連續(xù)工 作滿 10 年且距法定退休年齡不足 10 年的;(三)連續(xù)訂 立兩次固定期限勞動合同.且勞動者沒有本法第 39 條 和第 40 條第 1 項,第 2 項規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的. 用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞 動合同的.視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限 勞動合同. 一 般情況下.用人單位傾向于雇傭年輕的勞動者, 待勞動者年老體衰之后無視勞動者對單位的貢獻再更 張樂一論裁國《勞動合同法》餉實施困境及對策竹 t 與強 l 換一批新的勞動者.按照勞動合同法的規(guī)定,只要符合 法定的條件.依據(jù)勞動者單方的意見就應(yīng)當訂立無固 定期限勞動合同,即無確定終止時間的勞動合同.用人 單位為逃避責(zé)任自用工之日起滿 1 年不與勞動者訂立 書面勞動合同的.法律視為已訂立無固定期限勞動合 同,這既是對用人單位的懲戒也是對勞動者的保護,解 決了實踐中勞動者因沒有書面合同而成為法律保護盲 區(qū)的問題.第二.限制違約金制度的適用.違約金是指 按照當事人的約定一方當事人違約時應(yīng)向另一方支付 的金錢違約金是違約責(zé)任的一種,目的是保障債權(quán)的 實現(xiàn).彌補守約方的損失.違約金是當事人意思自治的 產(chǎn)物.為了防止用人單位在簽訂合同時濫用違約金條 款過度限制勞動者人身自由或惡意損害勞動者利益. 我國《勞動合同法》除了允許對受用人單位專業(yè)技術(shù)培 訓(xùn)約定服務(wù)期的勞動者和對負有保密義務(wù)的勞動者可 以約定違約金外.原則上禁止用人單位與勞動者約定 由勞動者承擔(dān)違約金.第三,規(guī)范勞務(wù)派遣制度.勞務(wù) 派遣涉及到勞務(wù)派遣單位即用人單位,用工單位,勞動 者三方的關(guān)系,在實踐中用人單位,用工單位的扯皮經(jīng) 常使勞動者的利益難以得到有效保護.對此,《勞動合 同法》不僅規(guī)定了勞務(wù)派遣單位的義務(wù),如勞務(wù)派遣單 位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立 2 年以上的固定期限勞動 合同.按月支付勞動報酬:被派遣勞動者在無工作期 間.勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最 低工資標準,向其按月支付報酬:勞務(wù)派遣單位不得克 扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的 勞動報酬等:而且規(guī)定了執(zhí)行國家勞動標準,提供相應(yīng) 的勞動條件和勞動保護.不得將被派遣勞動者再派遣 到其他用人單位等用工單位應(yīng)當履行的義務(wù).對于給 被派遣勞動者造成損害的.由勞務(wù)派遣單位與用工單 位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任.除此之外,《勞動合同法》對勞動 合同訂立,解除,社會保險,試用期,支付補償金,勞動 保護,最低工資等制度的規(guī)定,均顯示了《勞動合同法》 保障勞動者權(quán)益的立法宗旨. 二,我國《勞動合同法》實施中的問題 《勞動合同法》頒布施行以來,勞動者合法權(quán)益的 保護得到了一定程度的改善.勞動合同簽訂率逐步提 高.勞動合同短期化狀況得以遏制.勞動者維權(quán)意識也 明顯增強.但總體來看,《勞動合同法》的實施狀

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