對(duì)爭議中的《勞動(dòng)合同法》的評(píng)析
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對(duì)爭議中的《勞動(dòng)合同法》的評(píng)析
發(fā)布日期: 2012-03-04 發(fā)布:
2008年第5期目錄 本期共收錄文章20篇
摘要:《勞動(dòng)合同法》自頒布以來就引起了大家廣泛的關(guān)注和爭論,這些爭論表面上是因?yàn)榉梢?guī)定的改進(jìn)所致,但實(shí)質(zhì)上是利益配置結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的結(jié)果!秳趧(dòng)合同法》的實(shí)施雖然引起了很大的爭議,但此法的實(shí)施,也引起了各主體對(duì)自身問題的深思,促進(jìn)了國家、企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)自身問題的認(rèn)識(shí)和改進(jìn)。國家應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障職責(zé),企業(yè)要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,勞動(dòng)者個(gè)人要提高技能素質(zhì)。
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關(guān)鍵詞:《勞動(dòng)合同法》;利益配置;社會(huì)保障
作者簡介:林雪貞(1976-),女,山東乳山人,西安交通大學(xué)法學(xué)院教師、博士研究生,主要從事勞動(dòng)與社會(huì)保障法、經(jīng)濟(jì)法研究。
中圖分類號(hào):DF472
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006―1096(2008)05―0159―03
收稿日期:2008―06―25
《勞動(dòng)合同法》自2007年6月29日頒布以來,就引起了一浪浪的解聘潮,到目前,因?yàn)榇朔ǘ鸬木蜆I(yè)動(dòng)蕩對(duì)于我們每個(gè)人都是有目共睹的。大大小小企業(yè)的集體解聘,帶來的結(jié)果是大量的勞動(dòng)者失業(yè),這些問題引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注!秳趧(dòng)合同法》本意是要加強(qiáng)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,而我們看到更多的卻是勞動(dòng)者權(quán)益受損,因此一些專家、學(xué)者對(duì)此法持有很大的質(zhì)疑,認(rèn)為此法并不適合中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,此法也成為近年來各界爭議最大的一部立法。
一、目前社會(huì)各界對(duì)《勞動(dòng)合同法》的爭議
目前對(duì)《勞動(dòng)合同法》的爭議主要存在兩個(gè)層次上,一個(gè)是對(duì)《勞動(dòng)合同法》法條具體規(guī)定上的爭議,另一層是對(duì)《勞動(dòng)合同法》對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響上的爭議。這兩種爭議都很多,對(duì)于這兩層的爭議本文不作具體的列舉,只求通過爭議現(xiàn)象抓住產(chǎn)生爭議的本質(zhì)原因。對(duì)于具體法條規(guī)定上的微觀爭議主要集中于:對(duì)于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,對(duì)于解除勞動(dòng)合同的規(guī)定等。這方面的具體爭議大都是認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》過度的保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)于《勞動(dòng)合同法》對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響的爭議中,其中比較強(qiáng)烈的反對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常,他(2008)寫了《新勞動(dòng)法的初步效應(yīng)》、《從穿珠子看新勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同的真諦》、《災(zāi)難的先兆――三論新勞動(dòng)法》等10篇文章反對(duì)《勞動(dòng)合同法》。他認(rèn)為收入再分配的方法有多種,為禍最大的通常是干預(yù)合約的自由選擇,而新勞動(dòng)法正是這種干預(yù)。認(rèn)為勞動(dòng)合同法不適應(yīng)目前中國的發(fā)展階段,勞動(dòng)合同法實(shí)施會(huì)帶來勞動(dòng)者利益的損失,也影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,他主張用市場手段決定勞資雙方的權(quán)益,而不應(yīng)該采用法律形式強(qiáng)制實(shí)施。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王一江(2008)認(rèn)為勞動(dòng)立法不應(yīng)違背市場規(guī)律,勞資雙方的權(quán)益應(yīng)該采用工會(huì)和企業(yè)談判的形式來解決。陳志武(2008)認(rèn)為勞動(dòng)合同法實(shí)際上是國家推卸自己的責(zé)任,讓企業(yè)承擔(dān)國家本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。董保華(2008)認(rèn)為中國將為《勞動(dòng)合同法》付出代價(jià),不僅如此他還認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》倒退了20年,《勞動(dòng)合同法》脫離實(shí)際,制定這部法的人完全不了解中國的實(shí)際情況。一部法的制定,不能僅憑內(nèi)心的善意,必須要有實(shí)踐。李稻葵(2008)認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》宜早執(zhí)行早總結(jié)早修訂。在兩會(huì)期間,人大代表、政協(xié)委員也紛紛將矛頭指向《勞動(dòng)合同法》,“廢除聲”、“修改聲”、“豁免聲”不絕于耳。目前,有關(guān)這部法律的爭論還在繼續(xù)進(jìn)行中。(石先廣,2008)
當(dāng)然對(duì)《勞動(dòng)合同法》也有正面的評(píng)價(jià),比如以常凱為代表的“京派”認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧。如果企業(yè)更關(guān)心員工,能夠充分調(diào)動(dòng)員工積極性和員工建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,將對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵,《勞動(dòng)合同法》不但不會(huì)削弱企業(yè)競爭力,反而能促使企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,提高競爭力(常凱,2008)。《勞動(dòng)合同法》通過用工形式的法定化、消除勞動(dòng)者之間的身份差別、實(shí)現(xiàn)同工同酬推進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系從身份到契約的轉(zhuǎn)變,正如程延園(2008)說的“該法將對(duì)推進(jìn)社會(huì)公正與構(gòu)建和諧社會(huì)將發(fā)揮巨大的作用”。
二、《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后帶來的現(xiàn)實(shí)影響
《勞動(dòng)合同法》自頒布以來除了因其理論界的強(qiáng)烈反響外,在現(xiàn)實(shí)中也對(duì)用人單位和勞動(dòng)者產(chǎn)生了很大的影響。
(一)對(duì)用人單位的影響。用人單位可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分不同的類型。按照用工是否規(guī)范分為規(guī)范用工單位和不規(guī)范用工單位;按照要素比重分為技術(shù)型單位、資本型單位和勞動(dòng)型單位;按照所有制性質(zhì)分為國有單位和非國有單位(這里主要指民營單位)。1、對(duì)非規(guī)范用工單位影響大。對(duì)于規(guī)范用工單位《勞動(dòng)合同法》對(duì)其影響不大,因?yàn)橹八麄冊(cè)谟霉し矫婢妥龅囊?guī)范,《勞動(dòng)合同法》并沒有在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)上有太多的提高,但卻增加了社保責(zé)任和穩(wěn)定就業(yè)的責(zé)任以及增加了違法成本,所以這些并沒有給規(guī)范用工單位帶來太大的影響,但卻給非規(guī)范用工單位帶來了很大的震懾,因?yàn)榉且?guī)范用工單位在這幾方面做的都不到位。2、對(duì)勞動(dòng)密集型單位和技術(shù)型單位影響大。在技術(shù)型單位、資本型單位和勞動(dòng)型單位中,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)型單位和資本型單位影響較大,其中尤其是對(duì)勞動(dòng)型單位的影響大。《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的影響最大之處就是增加了企業(yè)的用人成本和穩(wěn)定就業(yè)的負(fù)擔(dān)。用人成本的增加,嚴(yán)重的增加了勞動(dòng)密集型單位的負(fù)擔(dān),因?yàn)閯趧?dòng)型單位的盈利能力主要來源于廉價(jià)的勞動(dòng)力,如果勞動(dòng)力成本大幅上升,那么他們可能就無利可圖甚至破產(chǎn)倒閉。目前很多廣東的勞動(dòng)密集型單位的狀況就證實(shí)了這一點(diǎn)!秳趧(dòng)合同法》對(duì)于職業(yè)穩(wěn)定的要求增加了技術(shù)型企業(yè)的壓力。對(duì)于技術(shù)型企業(yè),他們主要靠員工源源不斷創(chuàng)新能力維持企業(yè)的高速發(fā)展和競爭優(yōu)勢,而這些靠的是企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格的競爭淘汰機(jī)制,所以對(duì)于這類企業(yè)來講,《勞動(dòng)合同法》增加了他們?cè)诼殬I(yè)穩(wěn)定方面的壓力,華為就是之中一例。3、對(duì)民營單位影響大。《勞動(dòng)合同法》對(duì)國有單位影響不大,但是對(duì)于民營單位影響卻是巨大的。因?yàn)閲袉挝淮蠖鄬儆谝?guī)范用工單位,所以此法對(duì)其影響不大,很多民營單位都處于非規(guī)范用工狀態(tài),同時(shí)大多民營企業(yè)處于勞動(dòng)密集型行業(yè)中,所以此法對(duì)民營企業(yè)影響最大。
(二)對(duì)勞動(dòng)者影響。勞動(dòng)者實(shí)際上是分層次的。第一層,職業(yè)經(jīng)理;第二層,專業(yè)技能人員;第三層;產(chǎn)業(yè)工人;第四層,無業(yè)、失業(yè)人員。對(duì)于第四層因?yàn)闆]有建立勞動(dòng)關(guān)系,所以不是《勞動(dòng)合同法》討論的內(nèi)容,這是國家社保和促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域的問題。對(duì)于第一層和第二層即高級(jí)管理人員和有專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)者來講,《勞動(dòng)合同法》對(duì)他們沒有多大影響,因?yàn)樗麄兪莿趧?dòng)者中的強(qiáng)者,企業(yè)給于他們的待遇已經(jīng)大大超過勞動(dòng)立法給予的基本保護(hù),他們得到的利益是在《勞動(dòng)合同法》之上的。對(duì)于第三層的產(chǎn)業(yè)工人即沒有很強(qiáng)專業(yè)技能的廣大普通勞動(dòng)者,他們的勞動(dòng)可替代性很強(qiáng),這部分的勞動(dòng)者又占勞動(dòng)者中的主體部分,并且主要分布于勞動(dòng)密集型企業(yè)和民營企業(yè)中,在勞動(dòng)密集型企業(yè)受到嚴(yán)重影響的情況下,勞動(dòng)者很難獨(dú)善其身,企業(yè)會(huì)把自己受到的影響直接轉(zhuǎn)嫁給勞
三、產(chǎn)生這些影響的原因分析
(一)《勞動(dòng)合同法》在具體規(guī)定方面的改進(jìn)!秳趧(dòng)合同法》比先前的勞動(dòng)立法在很多法條上有突出的改進(jìn),在此無法一一列舉,只就大的方面概括性的總結(jié),這些改進(jìn)主要體現(xiàn)在以下方面:加強(qiáng)了企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任;提高了企業(yè)解除勞動(dòng)合同的成本和條件;強(qiáng)化了企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的責(zé)任(無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定);強(qiáng)化了企業(yè)的社會(huì)保障責(zé)任;加強(qiáng)了工會(huì)的功能;勞動(dòng)者在試用期的充:分保護(hù);增加了對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定;勞動(dòng)爭議處理解決途徑的改進(jìn)等?傊,《勞動(dòng)合同法》整體上是增加了用人單位職業(yè)穩(wěn)定和勞動(dòng)保障責(zé)任,強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。
(二)本質(zhì)分析。1、《勞動(dòng)合同法》改變了既定利益的配置結(jié)構(gòu)。從法條上我們能找出很多有針對(duì)性的有爭議的規(guī)定,但是《勞動(dòng)合同法》產(chǎn)生如此大的爭議表面是因?yàn)榫唧w規(guī)定的改變導(dǎo)致,其實(shí)本質(zhì)上是因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》改變了各主體既定利益的配置結(jié)構(gòu),改變了既定利益的平衡,使得企業(yè)、勞動(dòng)者、國家利益重新配置,在新平衡沒有建立起來,,這種不安和動(dòng)蕩就要維持一段時(shí)間。2、國家社保責(zé)任不到位。一方面,在我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)在,我們創(chuàng)造了大量的社會(huì)財(cái)富,但是人均國民收入并沒有社會(huì)發(fā)展提高的速度快,作為創(chuàng)作價(jià)值的最原始要素的勞動(dòng)力所有者勞動(dòng)者卻并沒有充分享受這個(gè)成果。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸提高人們的生活水平和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,在我們國家逐漸富強(qiáng)起來的時(shí)候理應(yīng)逐漸增加人們的收入和社會(huì)保障,然而目前我國勞動(dòng)者的主要收入是工資薪金收入,而工資增長幅度遠(yuǎn)低于GDP得增長幅度。從這一角度上來講,我們的低保障與國家財(cái)富的增進(jìn)是不成比例的,在國家財(cái)富快速增加的同時(shí),也要讓國民分享這樣的成果,目前很顯然國家沒有做到。另一方面,在1950年代全面國有化的時(shí)候,國家給老百姓有過這樣的許諾:你把你的土地和財(cái)產(chǎn)都?xì)w公、給國家,這是你的付出,但你今后的工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、小孩教育都由國家包了,那是一種對(duì)稱的交易。可是改革開放以來,工作和生活責(zé)任回歸了老百姓個(gè)人,國家基本不管了,而當(dāng)年被國有化的私人財(cái)產(chǎn)和土地并沒有還給老百姓,這樣的交易當(dāng)然談不上對(duì)稱。(陳志武,2008)1991年《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》正式的把養(yǎng)老保險(xiǎn)等全面地退給了企業(yè)和個(gè)人承擔(dān),國家排除了自己的主要社保責(zé)任,目前的《勞動(dòng)合同法》更是清晰的強(qiáng)制要求企業(yè)承擔(dān)起勞動(dòng)者的社保責(zé)任。無論作為社會(huì)保障還是作為穩(wěn)定就業(yè)這都是國家職責(zé),企業(yè)不過是起到輔助作用,但是目前通過《勞動(dòng)合同法》把本身應(yīng)該屬于是國家義務(wù)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)嫁給了用人單位,所以從本質(zhì)上來講是不公平的。3、相對(duì)國有單位,民營單位負(fù)擔(dān)不公平。在上述分析中,國家把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給用人單位承擔(dān),這本身是不公平的,但是對(duì)于國有單位他們本身就是國有資產(chǎn),在生產(chǎn)經(jīng)營的諸多環(huán)節(jié)上,國家知道他們?yōu)閲业碾[性失業(yè)和勞動(dòng)者的社會(huì)保障方面作出了貢獻(xiàn),因此在政策、法規(guī)以及政府可以用特權(quán)的地方都給予充分的優(yōu)惠和保護(hù),所以對(duì)于這些國有成分的單位,為國家承擔(dān)社保和職業(yè)穩(wěn)定的職責(zé)也是在政策考慮之中的,也正因?yàn)檫@種公認(rèn)的事實(shí),所以很多國企才明目張膽的擁有很多特權(quán)。另外,作為國有企業(yè),其資產(chǎn)國有即是全民所有,所以它們承擔(dān)社保和穩(wěn)定就業(yè)也是其分內(nèi)之事。但是對(duì)于民營企業(yè)來講,他們的資本完全是私有,沒有任何特權(quán),沒有資源和政策上的優(yōu)勢,在這種情況下讓民營企業(yè)承擔(dān)起與國有主體一樣社保和穩(wěn)定就業(yè)的責(zé)任實(shí)際上是對(duì)他們的不公平,因?yàn)閺馁Y源上他們是自有資源,不是全民所有,從政策特權(quán)上來講,國家沒有因?yàn)樗麄冊(cè)趧?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)上給予機(jī)會(huì)和特權(quán),從任何一方面民營和國有單位都沒有辦法平行比較,但他們責(zé)任卻是相同的,這不能不說是一種不公平。
四、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的推動(dòng)作用
《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,雖然存在很多質(zhì)疑之處,但是此法也使得我們對(duì)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的本質(zhì)問題進(jìn)行深思。
(一)國家應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障職責(zé)。社保責(zé)任無論在任何國家都是國家的主要責(zé)任,我們長期以來在社會(huì)保障方面的薄弱和缺失導(dǎo)致國民生活長期處于低水平。目前我們國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地發(fā)展,國民卻沒有同步富裕起來,這在本文第三個(gè)問題中已經(jīng)論述過,在此不作贅述。陳志武先生在他的一篇文章中提到:“在巨額的國有資產(chǎn)還掌握在國家手里的情況下,中國公民是否就真的得到了很多政府福利呢?我們可看看政府在直接涉及老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)福利上的開支,據(jù)財(cái)政部長謝旭人先生的介紹,2007年在這3項(xiàng)上的總開支約6000億元,相當(dāng)于財(cái)政總開支的15%,為全年GDP的2.4%,分到13億人身上,人均461元(相當(dāng)于一個(gè)普通工人一年收入的3%)。而在沒有國有經(jīng)濟(jì)的美國,去年在同樣3項(xiàng)上的開支約為15000億美元,相當(dāng)于聯(lián)邦政府總開支的61%,為美國GDP的11.5%,分到3億美國人身上,人均5000美元(相當(dāng)于一個(gè)普通美國人年收入的1/6)!(陳志武,2008)“不管按絕對(duì)數(shù)字算,還是按相對(duì)水平,美國政府回饋給老百姓的醫(yī)療與社會(huì)保障都遠(yuǎn)高于中國,盡管美國是十足的私有經(jīng)濟(jì)。按照國有化運(yùn)動(dòng)的初衷,國有制本應(yīng)該帶來更多的社會(huì)福利,我們本應(yīng)該看到完全相反的情況!薄懊绹ツ甑呢(cái)政稅收占GDP18%,而中國5.1萬億元財(cái)政稅收占GDP的20%。所以,即使不算國有企業(yè)收入和國有資產(chǎn)增值,僅財(cái)政稅收,中國政府的相對(duì)收入就高于美國,沒有理由在民生上的開支低于美國。如果說中國沒有美國富,所以財(cái)政開支會(huì)有不同的考慮,那么,中國不是更應(yīng)該把財(cái)政開支放在民生上嗎?”(陳志武,2008)《勞動(dòng)合同法》的爭論,使我們更深的認(rèn)清了國家在社保中的職責(zé),這個(gè)職責(zé)不能因?yàn)榧訌?qiáng)了企業(yè)的責(zé)任就被消減,而應(yīng)該從資產(chǎn)、所有制、分配制度等方面認(rèn)清國家的責(zé)任是不可旁貸的。
(二)企業(yè)要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整!秳趧(dòng)合同法》影響最大的應(yīng)該是那些勞動(dòng)密集性和低附加值的企業(yè),當(dāng)然這也是我們的資源稟賦的方面,但這不能成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。我們的產(chǎn)業(yè)必須及時(shí)的升級(jí)換代,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使技術(shù)、資本型企業(yè)比重越來越大,改變勞動(dòng)密集型的格局,增加產(chǎn)品和服務(wù)附加值,屆時(shí),勞動(dòng)力成本所占比重就會(huì)降低,減輕企業(yè)在勞動(dòng)力成本上的壓力!秳趧(dòng)合同法》地實(shí)施,無疑加快了企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
(三)勞動(dòng)者個(gè)人要提高技能素質(zhì)。從目前失業(yè)的勞動(dòng)者中可以發(fā)現(xiàn),沒有專業(yè)技能,沒有學(xué)歷的勞動(dòng)者占失業(yè)人數(shù)的絕大比重。在競爭激烈的勞動(dòng)力市場中,最容易被淘汰的是那些沒有技能、可替代性強(qiáng)的勞動(dòng)者。因此,從勞動(dòng)者自身來講應(yīng)該不斷提高自己的職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,提高學(xué)習(xí)能力,使自己成為一個(gè)不可替代的勞動(dòng)者,培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力,使企業(yè)更具有競爭性,進(jìn)而也推動(dòng)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,最終推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)完善相關(guān)法律制度!秳趧(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》以及《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,這些法律的出臺(tái)都表明了國家對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域高度的重視,但是勞動(dòng)領(lǐng)域的很多問題需要社會(huì)保障制度的配套,因此除了勞動(dòng)領(lǐng)域立法的完善外,社會(huì)保障立法也應(yīng)該上一個(gè)臺(tái)階,與勞動(dòng)立法相配合共同作用于人們的基本權(quán)益保障。
五、結(jié)語
《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施,引起了廣泛、激烈的爭議,因?yàn)橛袪幾h所以才能把問題辯得更清楚,也才能使人們找到解決問題的途徑。不管怎樣,我們都要肯定《勞動(dòng)合同法》給社會(huì)帶來的進(jìn)步,雖然目前有些問題,但是在《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中已經(jīng)做出了相應(yīng)的調(diào)整,同時(shí)目前《社會(huì)保險(xiǎn)法》也在醞釀之中,所以不久的將來,在勞動(dòng)法域、社保體系以及相關(guān)立法不斷完善的情況下,勢必會(huì)降低《勞動(dòng)合同法》在勞資利益方面的沖突,屆時(shí)《勞動(dòng)合同法》也應(yīng)適時(shí)作出調(diào)整,與社會(huì)保障立法共同作用于社會(huì)利益的保護(hù)。 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。:
本文關(guān)鍵詞:對(duì)爭議中的《勞動(dòng)合同法》的評(píng)析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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