《稅收征管法》第四十五條規(guī)定的稅收優(yōu)先權(quán),主要適用于稅收征管程序、民事執(zhí)行程序、企業(yè)破產(chǎn)程序,但存在稅收優(yōu)先權(quán)適用的法律程序不明確、稅收優(yōu)先權(quán)與其他優(yōu)先權(quán)的關(guān)系界定不清、稅收債權(quán)與擔(dān)保物權(quán)受償順序相矛盾等問題。本文基于公私法融合理論,認為稅收優(yōu)先權(quán)的適用應(yīng)確立"課稅禁區(qū)"原則、擔(dān)保物權(quán)特別優(yōu)先原則、稅收債權(quán)公告優(yōu)先原則、物權(quán)變動中特定稅種優(yōu)先扣劃原則,通過優(yōu)化并改進稅收征管程序欠稅公告機制、完善民事執(zhí)行程序中稅收債權(quán)的參與分配機制、確立企業(yè)破產(chǎn)程序中限制稅收優(yōu)先權(quán)機制等方式規(guī)制稅收優(yōu)先權(quán)的適用。

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【文章目錄】：
一、問題緣起：稅收優(yōu)先權(quán)制度適用的法律困境
    （一）稅收優(yōu)先權(quán)適用的法律程序不明確
    （二）稅收優(yōu)先權(quán)與其他優(yōu)先權(quán)的關(guān)系界定不清
    （三）稅收債權(quán)與擔(dān)保物權(quán)受償順序相矛盾
二、法理透視：基于公私法融合理論對稅收優(yōu)先權(quán)的反思
    （一）稅收優(yōu)先權(quán)與稅務(wù)機關(guān)的征管便利
    （二）國家利益與私人利益的沖突
    （三）私法債權(quán)保障與公平價值的追求
三、公私法融合的展開：稅收優(yōu)先權(quán)適用范圍的規(guī)制原則
    （一）“課稅禁區(qū)”原則
    （二）擔(dān)保物權(quán)特別優(yōu)先原則
    （三）稅收債權(quán)公告優(yōu)先原則
    （四）物權(quán)變動中特定稅種優(yōu)先扣劃原則
四、公私法融合的進路：稅收優(yōu)先權(quán)適用范圍的規(guī)制
    （一）改進稅收征管程序中的欠稅公告制度
    （二）完善民事執(zhí)行程序中稅收債權(quán)的參與分配制度
    （三）構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)程序中限制稅收優(yōu)先權(quán)適用的制度



本文編號：3796186