稅收優(yōu)惠是我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段之一,民族自治地方稅收優(yōu)惠是國(guó)家依據(jù)稅收法律法規(guī),對(duì)民族自治地方特定的納稅對(duì)象給予的稅收減免,其作用在于減輕民族自治地方納稅人的稅收負(fù)擔(dān),并有效地促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但現(xiàn)行的民族自治地方稅收優(yōu)惠從制定到實(shí)施都存在許多不足,稅收優(yōu)惠政策“一刀切”的做法未匹配民族自治地方特點(diǎn),政策過(guò)多過(guò)濫,往往缺乏法律依據(jù),行政機(jī)關(guān)裁量權(quán)過(guò)大,稅收優(yōu)惠政策的實(shí)用性不足,立法層級(jí)低,致使其無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值與作用。民族自治地方稅收自治制度也是我國(guó)法律體系之中較為關(guān)鍵的組成部分,民族自治地方的稅收自治權(quán)存在著中央集權(quán)化程度過(guò)高,稅收自治權(quán)利難以發(fā)揮,稅收優(yōu)惠呈現(xiàn)行政化等問(wèn)題,使公平效率得不到實(shí)現(xiàn)。本文從理論和實(shí)例分析出發(fā),以貫徹稅收法定原則為核心,以民族自治地方的特色為出發(fā)點(diǎn),從完善和優(yōu)化民族自治地方稅收優(yōu)惠法律體系,清理民族自治地方稅收優(yōu)惠,建立民族自治地方稅收優(yōu)惠審核監(jiān)督機(jī)制等方面探索實(shí)現(xiàn)民族自治地方稅收優(yōu)惠法治化路徑。

【文章頁(yè)數(shù)】：68 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
    三、研究現(xiàn)狀
第一章 民族自治地方稅收優(yōu)惠歷史沿革
    第一節(jié) 建國(guó)后至改革開放之前的民族自治地方稅收優(yōu)惠
        一、以決議和命令的方式發(fā)布民族自治地方稅收優(yōu)惠政策
        二、通過(guò)行政法規(guī)規(guī)定民族自治地方稅收減免
    第二節(jié) 改革開放至全面深化改革之前的民族自治地方稅收優(yōu)惠
        一、中央逐步規(guī)范民族自治地方稅收優(yōu)惠程序和對(duì)象
        二、多地省級(jí)人民政府及地方稅務(wù)主管部門發(fā)布民族自治地方稅收優(yōu)惠政策
        三、法律法規(guī)中逐漸提升民族自治地方稅收優(yōu)惠
    第三節(jié) 全面深化改革之后的民族自治地方稅收優(yōu)惠
        一、中央加大對(duì)民族自治地方稅收優(yōu)惠力度
        二、地方加大對(duì)民族自治地方稅收優(yōu)惠力度
        三、民族自治地方稅收優(yōu)惠的法律依據(jù)亟待優(yōu)化
    本章小結(jié)
第二章 民族自治地方稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
    第一節(jié) 民族自治地方稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀
        一、民族自治地方稅收優(yōu)惠涉及的稅種
        二、民族自治地方稅收優(yōu)惠對(duì)象
        三、民族自治地方稅收優(yōu)惠減免情況
    第二節(jié) 民族自治地方優(yōu)惠稅收存在的問(wèn)題
        一、民族自治地方稅收優(yōu)惠產(chǎn)生的實(shí)際效益不大
        二、民族自治地方稅收制度本身存在缺陷
        三、稅收法定原則尚待落實(shí)
    本章小結(jié)
第三章 民族自治地方稅收優(yōu)惠法治化的理論探討
    第一節(jié) 稅收法定主義
        一、稅收法定主義的核心要義
        二、稅收法定原則下的稅收優(yōu)惠分權(quán)
        三、稅收法定原則下的稅收規(guī)范性控制
    第二節(jié) 稅收優(yōu)惠法定原理
        一、稅收優(yōu)惠法定原理
        二、落實(shí)稅收優(yōu)惠法定性原則的切入點(diǎn)
    第三節(jié) 民族自治地方的稅收自治理論
        一、民族自治地方稅收自治的必要性
        二、稅收自治是民族自治地方自治權(quán)的重要內(nèi)容
        三、稅收優(yōu)惠是民族自治地方稅收自治的重要方面
    本章小結(jié)
第四章 民族自治地方稅收優(yōu)惠法治化的路徑
    第一節(jié) 完善與民族自治地方相關(guān)的稅收優(yōu)惠立法
        一、清理民族自治地方稅收優(yōu)惠政策
        二、完善與民族自治地方相關(guān)的稅收優(yōu)惠立法
        三、建立民族自治地方稅收優(yōu)惠政策審查、評(píng)估機(jī)制
    第二節(jié) 依法落實(shí)民族自治地方稅收優(yōu)惠制度
        一、建立稅收優(yōu)惠政策的績(jī)效考評(píng)機(jī)制
        二、實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠立法公開
    第三節(jié) 強(qiáng)化民族自治地方稅收惠管理權(quán)
        一、保障民族自治地方稅收收益權(quán)
        二、完善民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
        三、完善民族自治地方稅收立法權(quán)
    第四節(jié) 防范民族自治地方稅收優(yōu)惠的濫用
        一、濫用稅收優(yōu)惠破壞稅收公平
        二、依法防范稅收優(yōu)惠濫用
        三、協(xié)同民族自治地方稅收征管法治化改革
    本章小結(jié)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間的學(xué)位期間的研究成果
致謝



本文編號(hào)：3796245