發(fā)布時(shí)間：2022-01-06 22:37

　　市場(chǎng)退出機(jī)制是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要制度保障。我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)破產(chǎn)退出機(jī)制已經(jīng)比較完善,但非破產(chǎn)退出機(jī)制則相對(duì)薄弱,而其中非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政性強(qiáng)制退出機(jī)制則尤為匱乏。從域外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,通過公權(quán)力機(jī)關(guān)主導(dǎo)的強(qiáng)制除名、強(qiáng)制清算、擬制清算等制度,形成了完善的非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求出發(fā),基于效率與安全、消滅與拯救等關(guān)系的平衡,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立具有行政主導(dǎo)性的強(qiáng)制除名、擬制清算等強(qiáng)制性退出機(jī)制,并輔之以停業(yè)登記等緩沖性制度,從而構(gòu)建系統(tǒng)完整的市場(chǎng)退出機(jī)制,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行塑造良好的營(yíng)商環(huán)境。 

【文章來(lái)源】：行政法學(xué)研究. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：15 頁(yè)

【文章目錄】：
一、企業(yè)非破產(chǎn)退出機(jī)制的實(shí)踐探索與制度功能
    (一)我國(guó)非破產(chǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制的探索
    (二)構(gòu)建非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容
二、公權(quán)力介入非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)退出的緣由
    (一)法人擬制過程中的公權(quán)力因素
    (二)公權(quán)力介入非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)退出的正當(dāng)性
三、非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)制性市場(chǎng)退出的制度考量因素
    (一)對(duì)我國(guó)非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制的檢討
    (二)非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)制性市場(chǎng)退出制度建構(gòu)的重大考量因素
        1.實(shí)體認(rèn)定:強(qiáng)制退出的范圍與方式
        2.程序機(jī)制:強(qiáng)制退出的正當(dāng)程序要求
        3.利益衡平:相關(guān)主體的權(quán)益保護(hù)
四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背景下多元價(jià)值平衡的制度塑造
    (一)效率與安全平衡下的制度塑造
        1.確立清算優(yōu)先的制度體系
        2.構(gòu)建強(qiáng)制除名及擬制清算等市場(chǎng)退出機(jī)制
            第一,建立強(qiáng)制除名制度。
            第二,構(gòu)建擬制清算制度。
        3.構(gòu)建強(qiáng)制退出后的行政監(jiān)督機(jī)制
        4.構(gòu)建相應(yīng)的司法審查機(jī)制
    (二)消滅與拯救平衡下的制度塑造
        1.慎用吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰
        2.堅(jiān)持分類處置思維
        3.設(shè)立停業(yè)登記制度
結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視閾下放管服改革的邏輯與推進(jìn)路徑——基于世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的分析[J]. 宋林霖,何成祥.  中國(guó)行政管理. 2018(04)
[2]論我國(guó)市場(chǎng)退出法律制度的市場(chǎng)化改革——寫于《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施十周年之際[J]. 李曙光.  中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(03)
[3]日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰后僵尸企業(yè)處理探究——以產(chǎn)業(yè)再生機(jī)構(gòu)為中心[J]. 張季風(fēng),田正.  東北亞論壇. 2017(03)
[4]對(duì)休眠公司法律規(guī)制的路徑研究[J]. 薛智勝,張?jiān)?  天津法學(xué). 2015(04)
[5]論公司行政解散權(quán)的存廢[J]. 李建偉.  環(huán)球法律評(píng)論. 2013(05)
[6]交易安全與公司清算法律制度的完善[J]. 王偉,李艷.  法律適用(國(guó)家法官學(xué)院學(xué)報(bào)). 2001(12)
[7]法人本質(zhì)及其基本構(gòu)造研究——為擬制說(shuō)辯護(hù)[J]. 江平,龍衛(wèi)球.  中國(guó)法學(xué). 1998(03)
[8]行政的現(xiàn)代化與行政程序制度[J]. 姜明安.  法制與社會(huì)發(fā)展. 1998(02)



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