發(fā)布時(shí)間：2021-11-13 15:41

　　網(wǎng)約車屬于新生事物,國(guó)家及地方立法對(duì)其規(guī)制尚處于探索階段。為了體現(xiàn)對(duì)新生事物的審慎監(jiān)管態(tài)度,地方政府在網(wǎng)約車立法中大多沿襲了政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)管控模式,對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行了相較于傳統(tǒng)出租車而言更多的規(guī)制措施和更高的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)制措施減緩了網(wǎng)約車進(jìn)入交通運(yùn)輸市場(chǎng)的速度和對(duì)市場(chǎng)的沖擊,在一定程度上發(fā)揮了平衡新舊業(yè)態(tài)關(guān)系、維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)秩序穩(wěn)定的正面作用。但是,法治政府建設(shè)和依法行政理念要求我們必須對(duì)網(wǎng)約車地方立法中規(guī)制措施的合法性和正當(dāng)性進(jìn)行評(píng)判,對(duì)于公開違反上位法增設(shè)行政許可條件的規(guī)制措施予以修改,對(duì)于不明顯地違反上位法且具有正當(dāng)性的規(guī)制措施,則應(yīng)在對(duì)網(wǎng)約車準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上,將相互沖突的利益置入整個(gè)社會(huì)發(fā)展大局通盤衡量,慎重進(jìn)行取舍調(diào)整。同時(shí),各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代背景和地方需要,與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地在法秩序允許范圍內(nèi)開展規(guī)制措施創(chuàng)新試驗(yàn),為全國(guó)范圍內(nèi)網(wǎng)約車地方立法提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 

【文章來源】：南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,36(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、設(shè)定規(guī)制措施的原因分析
    （一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的監(jiān)管思維
    （二）新老業(yè)態(tài)之間的利益衡量
    （三）地方保護(hù)主義的施政理念
二、網(wǎng)約車地方立法中規(guī)制措施的合法性考量
    （一）通過對(duì)《暫行辦法》相關(guān)條款解釋獲得的結(jié)論
    （二）通過《行政許可法》相關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)獲得的結(jié)論
三、網(wǎng)約車規(guī)制措施的正當(dāng)性考察
    （一）關(guān)于緩解擁堵理由的正當(dāng)性
    （二）關(guān)于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)理由的正當(dāng)性
    （三）關(guān)于平衡新舊業(yè)態(tài)理由的正當(dāng)性
    （四）關(guān)于實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)”的理由正當(dāng)性
四、網(wǎng)約車規(guī)制措施的完善路徑
    （一）重視網(wǎng)約車在社會(huì)發(fā)展大局中的地位
    （二）提高網(wǎng)約車規(guī)制措施的合理性
    （三）修改公開違反上位法的規(guī)制措施
    （四）設(shè)計(jì)法秩序范圍內(nèi)必要的規(guī)制措施
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3493279