交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的先行和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),公路貨物運(yùn)輸是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分。自改革開(kāi)放以來(lái),隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來(lái)了貨物運(yùn)輸?shù)暮Ａ啃枨?我國(guó)自上世紀(jì)八十年代開(kāi)放公路貨運(yùn)市場(chǎng),大量的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體司機(jī)涌入市場(chǎng),改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家完全統(tǒng)治公路貨運(yùn)的格局,建立起了一個(gè)規(guī)模龐大的公路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)2018年公路貨物運(yùn)輸量達(dá)到3959000萬(wàn)噸以上,是上年度同期的107.4%。2017年我國(guó)公路營(yíng)運(yùn)載貨汽車(chē)達(dá)到1368.62萬(wàn)輛,公路貨運(yùn)從業(yè)人員3846122人。相較于已經(jīng)充分發(fā)育完善的公路運(yùn)輸市場(chǎng),我國(guó)的公路運(yùn)輸市場(chǎng)政府規(guī)制并沒(méi)有隨著市場(chǎng)的變化做出相應(yīng)的變化,依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的嚴(yán)格管制的理念和方法進(jìn)行市場(chǎng)的治理。我國(guó)目前建立的以國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》為中心、輔以部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)構(gòu)成的公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)制法律體系,基本上沿用了傳統(tǒng)的公路交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)性管制的理念和方法,重點(diǎn)是對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、司機(jī)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等市場(chǎng)準(zhǔn)入管制,與全球公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)管制已由經(jīng)濟(jì)性規(guī)制向社會(huì)性規(guī)制發(fā)展的趨勢(shì)不符,也無(wú)法解決我國(guó)公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)存在的外部性、多頭管理等核心問(wèn)題,因此,我國(guó)公路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)法律規(guī)制體系的調(diào)整迫在眉睫。自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,全球呈現(xiàn)出放松管制的狀態(tài),西方國(guó)家對(duì)公路貨運(yùn)市場(chǎng)的管理較為寬松,各國(guó)通過(guò)修訂公路貨運(yùn)法律的方式,放松了公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制,強(qiáng)化對(duì)司機(jī)與車(chē)輛運(yùn)輸安全和事故責(zé)任的安全監(jiān)管。公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的法律管制重心實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)性管制向社會(huì)性管制的變革。面對(duì)公路交通運(yùn)輸業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的變化和發(fā)展,適應(yīng)全球公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)制變革的趨勢(shì),推動(dòng)我國(guó)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展,我國(guó)必須改革現(xiàn)行的公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)制理念和規(guī)制方式,減輕市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)性管制的壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),建立起符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)制法律體系。具體建議有:一、理順我國(guó)現(xiàn)行的道路貨運(yùn)市場(chǎng)管理體系,逐步取消市場(chǎng)進(jìn)入的行政許可,取消交通運(yùn)輸行政部門(mén)的市場(chǎng)運(yùn)輸監(jiān)管的執(zhí)法權(quán),其原有的對(duì)交通運(yùn)輸行為的執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)法和行使;二、在現(xiàn)行《道路交通安全法》之下,由國(guó)務(wù)院制定《道路運(yùn)輸安全條例》取代現(xiàn)行的《道路運(yùn)輸條例》,主要對(duì)公路運(yùn)輸安全(含客運(yùn)、貨運(yùn))涉及車(chē)輛、司機(jī)的運(yùn)輸資格、行為、責(zé)任進(jìn)行更為嚴(yán)格的規(guī)定。通過(guò)上述的改革,實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)制由經(jīng)濟(jì)性規(guī)制向社會(huì)性規(guī)制的根本性變革,推動(dòng)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。
【學(xué)位單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D922.296
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
一、公路運(yùn)輸市場(chǎng)法律規(guī)制的基礎(chǔ)理論‐‐‐‐從經(jīng)濟(jì)性規(guī)制到社會(huì)性規(guī)制的變革
    (一)公路貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)制的必要性和正當(dāng)性
    (二)公路貨運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制
    (三)公路貨運(yùn)市場(chǎng)的社會(huì)性規(guī)制變革
二、以市場(chǎng)準(zhǔn)入為中心的我國(guó)公路貨運(yùn)規(guī)制法律體系
    (一)我國(guó)現(xiàn)行公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)制的法律體系
    (二)以《道路運(yùn)輸條例》為中心的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系
    (三)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入方式與程序
    (四)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的目標(biāo)
    (五)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)制的主要理念
三、現(xiàn)行我國(guó)公路貨運(yùn)規(guī)制主要問(wèn)題及成因分析
    (一)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
    (二)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)問(wèn)題成因分析
    (三)小結(jié)
四、域外公路貨運(yùn)市場(chǎng)法律規(guī)制體系建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示
    (一)美國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)制法律體系建設(shè)
    (二)日本公路貨運(yùn)市場(chǎng)法律規(guī)制體系建設(shè)
    (三)德國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)法律規(guī)制體系建設(shè)
    (四)對(duì)我國(guó)的啟示
五、完善我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)法律規(guī)制的建議
    (一)構(gòu)建公路貨運(yùn)市場(chǎng)社會(huì)性規(guī)制法律體系
    (二)我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)社會(huì)性規(guī)制的內(nèi)容
    (三)明確我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管主體
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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