【摘要】：在我國迎來新時代的社會經(jīng)濟背景下,混合所有制改革為國有企業(yè)提供了活力,也為國有獨資公司帶來了機遇和挑戰(zhàn)。出于國有獨資公司地位和內(nèi)部特性的考慮,以及長期存在的政企不分、內(nèi)部人控制等問題,國有獨資公司應(yīng)當(dāng)有所突破,董事人選即可以作為改革的切入點。國有獨資公司董事任免法律制度的完善,有助于選任優(yōu)秀人才進入董事會,促使不勝任者退出公司,使董事會決策更高效,公司治理更加健全。任免制度的科學(xué)設(shè)計還有助于解決國有獨資公司政企不分和內(nèi)部人控制問題。本文以來自混合所有制改革的啟示為起點,首先將國有獨資公司董事任免法律制度現(xiàn)狀作為整篇論文的基礎(chǔ),通過梳理、總結(jié)和比較的方法,并結(jié)合表格歸納的形式,分析法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件中有關(guān)國有獨資公司董事任免的相關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)了目前國有獨資公司董事任免法律制度在實體和程序上都存在不足。據(jù)此將董事任免問題進一步分為實體規(guī)則和程序規(guī)則兩方面。通過實體規(guī)則中的任職資格、董事來源、董事人數(shù)以及董事任期等內(nèi)容,明確了什么人可以擔(dān)任國有獨資公司董事的問題;通過程序規(guī)則中的提名、選任、辭職和免職以及補選流程,解決了如何進入或退出國有獨資公司的問題。最后根據(jù)前文的鋪陳和論述提出對國有獨資公司董事任免法律制度的建議,一是加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職能,對國有獨資公司董事統(tǒng)一任免,任免過程去行政化,并加快建立董事人才儲備庫;二是優(yōu)化董事任免實體規(guī)則,包括補充國籍和年齡要求,限制兼任,優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu),增強外部董事獨立性;三是完善董事任免程序規(guī)則,強化提名權(quán)歸屬,發(fā)揮考察環(huán)節(jié)功能,提升免職程序地位,限制繼續(xù)任職期限,設(shè)立臨時董事制度,嵌入公示制度。
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.291.91
【圖文】：

在具體展開董事任免問題之前，有必要對董事的類型進行了解，具體見圖1.1。國有獨資公司董事分為兩大類，一是內(nèi)部董事又稱執(zhí)行董事，是指由本公司員工擔(dān)任的董事，一般是公司或子公司以及關(guān)聯(lián)公司的經(jīng)理層和高級管理人員[18]，根據(jù)選任權(quán)主體的不同進一步細分為職工大表大會選舉產(chǎn)生的職工董事和國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)委派的非職工內(nèi)部董事。二是外部董事又稱非執(zhí)行董事，是指由本公司員工之外的人員擔(dān)任的董事，根據(jù)董事兼職的情況進一步分為只在一家公司專職擔(dān)任外部董事的專職外部董事和除外部董事職務(wù)外在其他單位還擔(dān)任職務(wù)的兼職外部董事。根據(jù)與公司利益關(guān)系的緊密度，外部董事又可以分為與公司沒有任何經(jīng)濟利益關(guān)系的獨立董事和與公司有一定利益關(guān)系的非獨立董事。國有獨資公司內(nèi)部一般采用“外部董事”的稱謂，不涉及“獨立董事”，此處為了厘清兩者的概念，因此將這對概念一并列入圖中。圖 1.1 國有獨資公司董事類型圖明確了國有獨資公司董事類型，了解了國有企業(yè)改革大背景對國有獨資公司董事任免制度提出的完善要求，那么目前董事選任的法律環(huán)境又是如何？根據(jù)法律效力位階的高低，分別對法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件和其他具有參考意義的文件進行闡述，法律中的規(guī)定將詳細陳述，其他位階較低的概括介紹。1.2.1 法律法規(guī)1.2.1.1 《公司法》《公司法》在第二章“有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機構(gòu)”的第四節(jié)“國有獨資公司的特別規(guī)定”中規(guī)定了七個條文。涉及董事任免的是第 67 至 70 條，概括內(nèi)容見表 1.1內(nèi)部董事職工董事非職工內(nèi)部董事專職外部董事兼職外部董事獨立董事非獨立董事外部董事董事

選舉基層職工董事的權(quán)利，同時也不得阻礙基層職工進行自薦。參考《上市公司治理準(zhǔn)則》第 28、29 條關(guān)于董事選聘程序的事前公示規(guī)則名環(huán)節(jié)結(jié)束后選任程序開始前還應(yīng)當(dāng)進行公示流程，即將被提名的候選人名單和料信息向公司和選任人進行公示，起到監(jiān)督和信息透明的作用，非職工董事候選信息向國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和全公司進行公示，職工董事候選人相關(guān)信息向全公司行公示。3.2 選任提名產(chǎn)生候選人后，就應(yīng)當(dāng)啟動整個董事任免程序的核心——選任流程。通環(huán)節(jié)，提名的候選人正式成為董事會成員，參與董事會決策，共同行使董事會職據(jù)董事來源和選任權(quán)主體的不同，選任方式不同，適用的選任程序也不同。在圖基礎(chǔ)上形成了圖 3.2：職工董事由職工代表大會選舉產(chǎn)生，非職工內(nèi)部董事由國監(jiān)管機構(gòu)委派產(chǎn)生，外部董事由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)選聘產(chǎn)生。職工董事職工代表大會選舉

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號：2776915