【摘要】：外資是把雙刃劍,既可為東道國帶來充足的資本、先進的技術和管理經驗,促進東道國的經濟發(fā)展,也可能給東道國帶來諸如國家安全、知識產權創(chuàng)新等負面效應。為了揚正抑負,許多東道國都制定了外資法律制度,規(guī)定了政府作為義務和服務義務,以此把好外資入口關。盡管我國關于外資立法的數量不少,但內容不夠完善,如沒有對政府服務義務做出明確的規(guī)定。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),出現了一些新問題,國際國內形式更加復雜,傳統(tǒng)的管理型政府不符合現實需要。這些都要求我們必須轉變政府職能,由管理型政府向服務型政府轉變,構建服務型政府,明確政府服務義務,提高利用外資的效率。外資立法應當將維護國家安全、保障勞動就業(yè)和促進技術創(chuàng)新等作為外資立法的宗旨。國家安全不僅關乎國家的興亡,還關系到每個公民的切身利益;就業(yè)是民生之本、安國之策,是人民生存和發(fā)展的重要條件;科技是國之利器,決定國力、改變國運,科技創(chuàng)新是增強綜合國力的戰(zhàn)略支撐。制定良好的外資法律政策是外資準入中政府的首要服務義務。建立健全外資法律制度,有助于外國投資者明確投資方向,提高資本利用效率等。同時,制定專門的法律政策,統(tǒng)一內外資待遇標準也是國民待遇制度的要求。良好的法律政策既是外資安全的保障,也能實現我國真正利用外資的目的,促使我國經濟健康平穩(wěn)發(fā)展。政府應當在外資準入中為外國投資者提供各種信息服務。由于權限和能力問題,外國投資者無法獲取某些比較專業(yè)的信息,作為服務部門,政府應該為其提供我國的勞工信息、金融稅務信息以及物價信息等,制定完善的經濟發(fā)展規(guī)劃,提供我國重點引進外資的行業(yè)信息以及差異懸殊的區(qū)域信息,可以讓外國投資者更好地明確投資方向。政府為外國投資者提供各種信息也是為了合理引導外資流向,充分利用外資。在外資準入中,政府應該簡化審批程序,提升備案效率,提高服務質量。對涉及到特別管理措施目錄的項目實行嚴格的審查制度,把好外資準入關,維護國家安全;對于一般項目,簡化備案流程,提高辦事效率,增強外國投資者的積極性。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.295

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本文編號：2724862