【摘要】：在過(guò)去幾十年里,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制沒(méi)有統(tǒng)一的征收主體,形成了社保部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)二元主體、四種模式并存的局面。在現(xiàn)實(shí)中,這種曾推動(dòng)中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的征收體制,逐漸暴露出統(tǒng)籌層次低、征繳效果差等問(wèn)題;在理論界,學(xué)者們一直熱烈關(guān)注征收體制改革,討論主體優(yōu)勢(shì)和征收效果,但對(duì)統(tǒng)一征收的主體歸屬存在分歧。統(tǒng)一征收主體是現(xiàn)實(shí)和理論的共識(shí)和必然趨勢(shì)�！陡母锓桨浮芬蕴嵘鞴苄蕿槌霭l(fā)點(diǎn),明確了稅務(wù)部門(mén)全責(zé)征收的統(tǒng)一模式,從政策層面上終結(jié)了各地差異化的實(shí)踐以及學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論。然而法律規(guī)范滯后性明顯,在征收實(shí)踐中諸多爭(zhēng)議無(wú)法可依。征收主體的更迭形成了不同的征收模式,產(chǎn)生了一些跨征收模式的爭(zhēng)議,對(duì)于該類(lèi)爭(zhēng)議的處理尚無(wú)定論;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收是一個(gè)綜合性的過(guò)程,涉及多方主體參與,各部門(mén)的定位和職權(quán)劃分不甚明晰;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些違法行為,征收主體對(duì)此當(dāng)如何進(jìn)行糾錯(cuò)處理。因著法律規(guī)范的內(nèi)容、程序標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各類(lèi)爭(zhēng)議在征收過(guò)程中的登記、申報(bào)、核定、征收、清欠等環(huán)節(jié)引發(fā)不同的法律問(wèn)題,影響社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收實(shí)效。因此,有必要從法律關(guān)系的角度對(duì)稅務(wù)部門(mén)全責(zé)征收模式進(jìn)行研究。修改完善法律法規(guī),明確稅務(wù)部門(mén)的法定征收主體地位和職權(quán)界限,解決征收主體權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題,輔以相關(guān)制度建設(shè),從而推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)全責(zé)征收體制改革的有序進(jìn)行,確保我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D922.22

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