發(fā)布時間：2020-03-27 01:32

【摘要】：破產(chǎn)法規(guī)范了企業(yè)法人在市場經(jīng)濟(jì)中的退出機(jī)制,現(xiàn)實中很多企業(yè)處于停止經(jīng)營或者被吊銷的狀態(tài),雖然具備破產(chǎn)原因但受各種因素的影響未通過破產(chǎn)途徑正常退出市場,因而導(dǎo)致了實踐中許多以其為被執(zhí)行人的案件由于執(zhí)行不能而中止堆積在執(zhí)行環(huán)節(jié),影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序,損害了廣大債權(quán)人的合法權(quán)益。同時,大量案件集中在執(zhí)行程序中,造成執(zhí)行法院的案件堆積,長時間無法終結(jié),成為“抽屜案件”,形成“執(zhí)行難”問題。一方面執(zhí)行案件積壓,形成“執(zhí)行難”問題;另一方面破產(chǎn)程序啟動難、破產(chǎn)案件少,破產(chǎn)法的實施長期處于“慘淡”狀態(tài),嚴(yán)重影響了破產(chǎn)法功能的發(fā)揮。破產(chǎn)程序的啟動作為發(fā)揮破產(chǎn)法功能的前提,目前我國《企業(yè)破產(chǎn)法》中單一的當(dāng)事人申請主義啟動機(jī)制已經(jīng)無法滿足法律和社會的需求。2015年最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》中第513條至516條確立了執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度,2017年1月最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見》對執(zhí)行與破產(chǎn)程序的銜接問題進(jìn)一步完善。“執(zhí)轉(zhuǎn)破”建制的基本完成,是貫徹中共中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要決策,加大僵尸企業(yè)的處置力度,促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效舉措,其更重要的意義在于豐富了我國破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制。但是執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度剛剛建立,需要在實踐過程中不斷優(yōu)化,特別是基于破產(chǎn)程序的復(fù)雜性和不可逆性,更需要在實踐中探索、完善。為完善執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度,更好發(fā)揮執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度在破產(chǎn)程序啟動中的作用,本文通過文獻(xiàn)研究和比較研究的方法對目前我國在執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行總結(jié)歸納,反思其中存在的問題及可借鑒之處。從我國司法實踐中破產(chǎn)程序啟動現(xiàn)狀出發(fā),分析造成目前破產(chǎn)程序啟動現(xiàn)狀的原因,得出執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)作為破產(chǎn)程序啟動方式具有的制度優(yōu)越性。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度不僅能夠消化執(zhí)行程序中的執(zhí)行積案,化解執(zhí)行難問題,而且成為破產(chǎn)案件的來源之一,豐富了破產(chǎn)案件的啟動機(jī)制,促進(jìn)了破產(chǎn)法的實施和功能的發(fā)揮。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度建立之前,部分法院已經(jīng)在嘗試執(zhí)行向破產(chǎn)程序轉(zhuǎn)換的司法實踐,程序轉(zhuǎn)換在處置僵尸企業(yè)以及執(zhí)行程序中的堆積案件方面取得了一定成效,但從法律依據(jù)方面缺乏有力的支撐。2015年執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度的建立為執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)司法實踐提供了法律依據(jù),但制度規(guī)則規(guī)定的較為宏觀,未對轉(zhuǎn)換細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。本文以執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度為視角,通過對目前我國破產(chǎn)法司法實踐中存在的問題及原因進(jìn)行分析,并根據(jù)當(dāng)前我國破產(chǎn)法司法實踐中積累的經(jīng)驗和教訓(xùn),從權(quán)利主體和制度規(guī)則兩個方面提出完善我國破產(chǎn)程序啟動機(jī)制的對策、建議,如借鑒執(zhí)行分配中優(yōu)先主義的優(yōu)點,在破產(chǎn)分配中對積極推動破產(chǎn)程序的主體予以一定的優(yōu)先,探索適應(yīng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件特點的簡易審判模式等,以發(fā)揮破產(chǎn)法應(yīng)有的價值功能,解決破產(chǎn)法司法實踐中面臨的問題。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.291.92

【參考文獻(xiàn)】

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相關(guān)重要報紙文章 前3條

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本文編號：2602255