【摘要】：1978年以后,中國(guó)政府不斷加大對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放步伐,國(guó)民生產(chǎn)總值和居民可支配收入不斷增長(zhǎng),但也出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的信用危機(jī)現(xiàn)象,目前已成為影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重大阻力。在社會(huì)生活中,經(jīng)常會(huì)聽到各類信用違約問題,對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成很大危害,面對(duì)如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)難題,如何建立和完善中國(guó)個(gè)人征信制度已成為當(dāng)務(wù)之急和相關(guān)部門的重要課題。個(gè)人征信體系可以說是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)具有舉足輕重的作用,個(gè)人征信業(yè)的建設(shè)對(duì)國(guó)家的微觀征信的管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。個(gè)人征信制度可能對(duì)大多數(shù)人來說不是特別熟悉的事物,畢竟我國(guó)的個(gè)人征信制度起步發(fā)展才經(jīng)歷了十幾年,而西方發(fā)達(dá)資本主義的個(gè)人征信制度已經(jīng)發(fā)展了一百多年了,這些國(guó)家的個(gè)人征信制度已經(jīng)形成了比較成熟完善的法律制度,從各方面來講都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的走在我國(guó)的前面。嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)擺在我們面前,如何建立一套先進(jìn)而完善的個(gè)人征信法律制度是一個(gè)值得我們深思的問題。通過查詢大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),個(gè)人征信制度體系結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施需要聽取多方面建議,并且需要利用多種手段,如從大的方面講有社會(huì)主義道德規(guī)范、中華民族優(yōu)良品質(zhì)等；從小的方面,如具體的法律法規(guī)、部門規(guī)章、宣傳倡議等。但是,如果從一方面來建設(shè)和完善國(guó)家個(gè)人征信制度,顯然是不完美的,例如從社會(huì)道德方面來建立,這樣僅僅依靠個(gè)人誠(chéng)信和社會(huì)輿論對(duì)失信者的懲戒規(guī)定會(huì)缺乏強(qiáng)制性。綜合以上各方面原因,在我國(guó)加強(qiáng)個(gè)人的征信制度的建設(shè)是非常有必要的,這也是對(duì)前一方面的重要補(bǔ)充。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)交易處于非征信的狀態(tài)已經(jīng)有很長(zhǎng)的時(shí)間了,在個(gè)人征信制度構(gòu)建和完善方面缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),個(gè)人征信制度在建設(shè)過程中會(huì)遇到許多難以預(yù)測(cè)的問題。從立法的角度看待個(gè)人征信制度,首先,我們要分析阻礙征信制度發(fā)展的各類阻礙因素和限制條件。自從1998年中國(guó)第一家征信機(jī)構(gòu)在北京建立,經(jīng)過的十多年的發(fā)展,期間也取得一些進(jìn)步和成功。但是,在個(gè)人征信制度法制建設(shè)方面,依然比較落后,沒有形成系統(tǒng),相關(guān)的法律規(guī)定也僅限于某些部門發(fā)布的部門規(guī)章和個(gè)別地方人民代表委員發(fā)布的地方性法規(guī)中,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范系統(tǒng)的法律規(guī)范。介于這樣的現(xiàn)狀,相關(guān)部門和有關(guān)學(xué)者,非常有必要在一些理論上對(duì)個(gè)人征信制度的中非常重要的課題進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)而深入的探究,在總結(jié)本國(guó)個(gè)人征信立法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還要更加注重借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)的個(gè)人征信立法經(jīng)驗(yàn),提出了一些促進(jìn)我國(guó)個(gè)人征信體系建設(shè)與完善的粗率思路和建議,進(jìn)而努力為實(shí)現(xiàn)我國(guó)個(gè)人征信制度的健康發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)。
【圖文】：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了許多不誠(chéng)信甚至欺詐現(xiàn)象，，如逡逑果僅僅依靠傳統(tǒng)道德去譴責(zé)和約束這些行為，顯然是無能為力的。如果不采取相應(yīng)的措施，逡逑任由這種趨勢(shì)蔓延，將嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)家形象，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不和逡逑諧和人民生活的不安定，因此有必要建立和完善個(gè)人征信制度，ｆ產(chǎn)除一系列的不良負(fù)面效逡逑應(yīng)，避免出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象，如個(gè)別地區(qū)的因不誠(chéng)信引發(fā)的群體性事件。個(gè)人征信體系就是逡逑通過大量搜集和調(diào)查個(gè)人的社會(huì)信用信息，對(duì)這些信息進(jìn)行分析、整理、儲(chǔ)存和輸出，從逡逑而在較大社會(huì)范圍內(nèi)逐步建立市場(chǎng)交易失信懲戒制度，鼓勵(lì)誠(chéng)信守信，在貸款就業(yè)等方面逡逑對(duì)失信行為人進(jìn)行懲戒，從而扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣，使市場(chǎng)交易的相關(guān)行為人逐漸形成健康守法逡逑的交易習(xí)慣，在極大程度上保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全，并且規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逡逑對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)增長(zhǎng)、提高金融服務(wù)和預(yù)防信貸風(fēng)險(xiǎn)起到重要的推動(dòng)作用。逡逑從上個(gè)世紀(jì)末到現(xiàn)在，上海個(gè)人信用聯(lián)合征信試點(diǎn)經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨十余年的發(fā)展，已逡逑經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從銀行間信用發(fā)展到涉及工商、公安、稅務(wù)等多部門共同征信階段，逐漸顯示出逡逑強(qiáng)大的社會(huì)功能。在國(guó)家層面，一直高度重視個(gè)人征信的發(fā)展，經(jīng)歷多年的研究和實(shí)踐，逡逑在２００６年１月份，中國(guó)人民銀行宣布，全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人征信系統(tǒng)將全面投入使用，對(duì)于失逡逑

權(quán)使銀行將分散在各機(jī)關(guān)，公安，稅務(wù)，工商，法院大量相關(guān)信息和其他信用信息資源的逡逑充分利用和共享，從而大幅度提高政府管理效率，節(jié)省相關(guān)財(cái)政支出，目前我國(guó)的征信報(bào)逡逑告由人民銀行提供，如圖１．２所示。通過征信法律制度不僅有效地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各類經(jīng)營(yíng)逡逑活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)利益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。逡逑７逡逑
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.28

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2537709