【摘要】：行業(yè)協(xié)會是指同一行業(yè)的市場競爭主體基于自愿聯(lián)合而成立的非政府性自治組織。自上世紀(jì)下半葉以來,由于政府在社會管理中的力不從心,行業(yè)協(xié)會在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家獲得了空前發(fā)展,行業(yè)協(xié)會的職能也逐漸從行業(yè)培訓(xùn)、信息交流等升級到包括制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的市場監(jiān)管層面,為維護(hù)資本主義國家經(jīng)濟(jì)的良性運行起到了至關(guān)重要的作用。改革開放三十年來,我國在政治、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域發(fā)生了前所未有的變革,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立也要求政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)揮宏觀指導(dǎo)的作用,而微觀市場監(jiān)管權(quán)則需要逐步向以行業(yè)協(xié)會為代表的非政府組織讓渡。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國行業(yè)協(xié)會雖然已經(jīng)開始涉及市場監(jiān)管權(quán),但遺憾的是受困于自身先天性的不足和外部力量支持的缺乏,行業(yè)協(xié)會在充分行使市場監(jiān)管權(quán)方面的進(jìn)展十分緩慢。鑒于此,本文采用比較分析和跨學(xué)科研究的分析方法,通過對國外行業(yè)協(xié)會在市場監(jiān)管權(quán)方面先進(jìn)經(jīng)驗的借鑒和融合管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等各學(xué)科知識的基礎(chǔ)上,從以下三個層次展開論述,試圖為我國行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的研究貢獻(xiàn)一份力量。首先,論文的前言。主要介紹了行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的產(chǎn)生背景以及在歐美、日本等國家取得的成績,學(xué)界目前關(guān)于行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的研究現(xiàn)狀,文章的寫作方法、思路和結(jié)構(gòu)框架等。其次,論文的正文。論文的正文共分為五個部分。第一部分,行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的基本理解。主要從行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的涵義和性質(zhì)、行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)與政府監(jiān)管權(quán)的異同、行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的功能定位等幾個方面展開論述,指出行業(yè)協(xié)會可以作為獨立于政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體實現(xiàn)對市場競爭者的監(jiān)管,從而為后文的論述奠定了基礎(chǔ)。第二部分,行業(yè)協(xié)會享有市場監(jiān)管權(quán)的合理性分析。該部分分為兩個小節(jié)。第一節(jié)主要介紹行業(yè)協(xié)會享有市場監(jiān)管權(quán)的理論基礎(chǔ),指出治理理論、市民社會理論和第三部門管理理論的產(chǎn)生及發(fā)展為行業(yè)協(xié)會參與市場監(jiān)管提供了理論支撐。第二節(jié)主要介紹行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的現(xiàn)實意義,即預(yù)防市場失靈、規(guī)避和彌補國家權(quán)力監(jiān)管的不足是行業(yè)協(xié)會參與市場監(jiān)管的現(xiàn)實需求。第三部分,我國行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的取得與實施。該部分分為兩個小節(jié)。第一節(jié)主要介紹我國行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的取得,指出我國行業(yè)協(xié)會目前主要通過法律授權(quán)、政府委托以及會員讓渡權(quán)力的方式獲得部分市場監(jiān)管權(quán)。第二節(jié)則具體闡述了我國行業(yè)協(xié)會主要通過參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、解決國際貿(mào)易爭端、實行行業(yè)自律、進(jìn)行市場準(zhǔn)入與認(rèn)證等方式實施市場監(jiān)管權(quán)。第四部分,我國行業(yè)協(xié)會行使市場監(jiān)管權(quán)面臨的主要障礙。該部分主要從以下五個方面進(jìn)行論述：第一,政府職能轉(zhuǎn)變不到位,行業(yè)協(xié)會難以擁有監(jiān)管權(quán)；第二,法律法規(guī)不完善,行業(yè)協(xié)會參與市場監(jiān)管底氣不足；第三,行業(yè)協(xié)會的私益性導(dǎo)致自身違反市場競爭秩序；第四,行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督機(jī)制不完善；第五,社會資源不足影響行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的效用。第五部分,我國行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán)的完善方向。一是,在理順政府與行業(yè)協(xié)會關(guān)系的基礎(chǔ)上,政府需逐步向行業(yè)協(xié)會讓渡部分市場監(jiān)管權(quán)力。二是,推進(jìn)《行業(yè)協(xié)會法》立法進(jìn)程,明確行業(yè)協(xié)會的市場監(jiān)管職能、禁止事項以及違反禁止事項應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；三是,通過制定自律規(guī)章、設(shè)立自律機(jī)構(gòu)、構(gòu)建違規(guī)審查渠道以及提高懲罰手段的權(quán)威性等方式來建立完善的自律監(jiān)督機(jī)制；四是,政府及社會加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的外部監(jiān)督,防止行業(yè)協(xié)會濫用監(jiān)管權(quán)行為的發(fā)生；五是社會各界為行業(yè)協(xié)會參與市場監(jiān)管提供強(qiáng)有力支持,包括經(jīng)費、法律法規(guī)以及社會輿論等方面的支持。最后,論文的結(jié)語。通過前文的論述,指出雖然目前行業(yè)協(xié)會參與市場監(jiān)管的現(xiàn)狀不盡令人滿意,但是隨著“小政府、大社會”格局的逐步形成,賦予行業(yè)協(xié)會市場監(jiān)管權(quán),從而實現(xiàn)對市場主體的多元化監(jiān)管必將是大勢所趨。
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【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.294

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2382429