本文選題：經營者集中　切入點：反壟斷執(zhí)法　出處：《吉林大學》2017年碩士論文

【摘要】：裁量是行政的生命。人類社會的迅猛發(fā)展使得行政機關的管理和監(jiān)督職能逐漸增強。裁量權作為行政機關的重要權力,在現(xiàn)代社會生活中的存在有其必然性。它存在于行政機關執(zhí)法權力行使的整個過程,涉及到社會生活的方方面面。對行政裁量權的探索和研究是一個恒久的課題。當下,學者對于稅務執(zhí)法范疇內的裁量權、行政處罰的裁量權以及城管執(zhí)法裁量權等研究繁多,而鮮見對商務部經營者集中反壟斷執(zhí)法裁量權的研究,其中關于商務部經營者集中反壟斷審查的研究大多集中在執(zhí)法程序或者經濟性的實體問題上。隨著反壟斷法律體系和制度的確立,我國的反壟斷執(zhí)法開始步入新階段,對反壟斷執(zhí)法工作的公開性和專業(yè)性提出了更高的要求。商務部擁有對經營者集中的反壟斷執(zhí)法一系列調查和處理的權力,從集中案件的立案、審查直到作出決定的過程中,無時無刻不涉及到裁量權的行使。然而,我國《反壟斷法》尚處在初期的探索階段,相關法律法規(guī)不成熟、監(jiān)督機制不健全,加上商務部級別高、權力大,其裁量權的行使,很容易超出必要的控制,做出任意或濫用裁量權的行為。因此,合理恰當?shù)囊?guī)制其裁量權的行使有很大的必要。本文試圖從經濟領域的概念出發(fā),結合商務部反壟斷執(zhí)法實踐活動1,分析裁量權行使過程中的問題,并提出規(guī)制方案。本文共分為三個部分:第一部分對文章基本理論問題作了簡要的概述,分析了經營者集中反壟斷執(zhí)法裁量權存在的必要性和目的。其中對原因的分析從行政裁量權存在的必要性切入,再闡述反壟斷執(zhí)法領域中裁量權存在的必要。執(zhí)法裁量意義主要分析了彌補法律空白、提高執(zhí)法效率和維護國家安全二部分。第二部分是文章重點,對商務部的經營者集中反壟斷公告進行了橫向和縱向梳理,根據(jù)商務部反壟斷執(zhí)法的實踐活動,從立案、調查、處理以及程序性裁量、行政處罰的裁量等方面挖掘商務部裁量權行使的表現(xiàn),并以公告為論據(jù)逐一列舉商務部執(zhí)法過程中的裁量權行使的表現(xiàn),并分析其行使權力過程中存在或可能存在的問題。第三部分基于以上商務部行使裁量權存在的問題和原因,提出應當對反壟斷執(zhí)法裁量權進行控制。分別從執(zhí)法裁量權的濫用及其表現(xiàn)、濫用的原因、和控制途徑進行分析。其中宏觀上的控制途徑主要是發(fā)揮法律原則的約束作用,微觀上主要有內部控制途徑和外部兩種控制途徑。除此之外,還有完善執(zhí)法程序/構建協(xié)商解決方案等途徑。
[Abstract]:This paper discusses the necessity and purpose of the administrative organ ' s centralized anti - monopoly law enforcement . In the first part , the author points out the necessity and purpose of the administrative organ ' s centralized anti - monopoly law enforcement .

【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.294

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 張玉平;;反壟斷執(zhí)法國際研討會在京召開[J];工商行政管理;2008年01期

2 趙園園;;論銀行機構的“太大不能倒”與反壟斷執(zhí)法的變革[J];社會科學研究;2011年03期

3 黃勇;;隊伍建設是反壟斷執(zhí)法的保障[J];價格理論與實踐;2011年07期

4 李林;;對地方工商機關反壟斷執(zhí)法的認識和思考[J];工商行政管理;2011年21期

5 丁茂中;;反壟斷執(zhí)法的移植與本土化研究[J];法商研究;2013年04期

6 趙凱;;美國反壟斷執(zhí)法中的和解機制研究[J];價格理論與實踐;2013年09期

7 萬江;;國際反壟斷執(zhí)法的趨勢、熱點和啟示[J];中國價格監(jiān)督檢查;2013年11期

8 游鈺;;論反壟斷執(zhí)法的司法審查[J];中國法學;2013年06期

9 吳振國;國外反壟斷執(zhí)法機關的設置及其職能[J];中國工商管理研究;2003年06期

10 于左;;反壟斷執(zhí)法權力配置與行政壟斷規(guī)制困境——泰國兩則反壟斷案例的啟示[J];財經問題研究;2006年05期

相關會議論文 前2條

1 劉桂清;;反壟斷執(zhí)法機制“司法化”趨向探析——兼評我國反壟斷法草案的相關規(guī)定[A];城市經濟與微區(qū)位研究——全國城市經濟地理與微區(qū)位學術研討會論文集[C];2004年

2 湯小斢;;“淘寶商城新規(guī)事件”的法律透析—以反壟斷執(zhí)法為視角[A];當代法學論壇（2011年第4輯）[C];2011年

相關重要報紙文章 前10條

1 上海政法學院競爭法研究中心 丁茂中;我國應當建立反壟斷執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫[N];國際商報;2011年

2 浙江理工大學法政學院 王健;完善網(wǎng)絡經濟時代反壟斷執(zhí)法[N];中國社會科學報;2013年

3 本報記者 王淼;我國反壟斷執(zhí)法工作取得可喜進展[N];中國改革報;2013年

4 記者 杜軍玲;我國反壟斷執(zhí)法取得積極進展[N];人民政協(xié)報;2013年

5 中國經濟導報記者 方學;反壟斷執(zhí)法將成常態(tài)[N];中國經濟導報;2013年

6 國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局反價格壟斷調查一處;國際反壟斷執(zhí)法的趨勢、熱點和啟示[N];中國經濟導報;2013年

7 同濟大學法學院知識產權與競爭法中心研究員 清華大學競爭法與產業(yè)促進研究中心研究人員 劉旭;“風暴式”反壟斷執(zhí)法引發(fā)的追問[N];國際商報;2014年

8 記者 馬哲;反壟斷執(zhí)法一視同仁不存在選擇性[N];中國工商報;2014年

9 首都經濟貿易大學工商管理學院院長 教授 戚聿東;中國反壟斷執(zhí)法是“經濟民族主義”嗎[N];中國社會科學報;2014年

10 本報記者 程亞麗;反壟斷執(zhí)法公正合法不容置疑[N];國際商報;2014年

相關博士學位論文 前2條

1 徐新宇;我國縱向壟斷行為的監(jiān)管框架建構研究[D];中國科學技術大學;2016年

2 趙園園;銀行業(yè)反壟斷法適用問題研究—以銀行業(yè)結構規(guī)制為視角[D];華東政法大學;2010年

相關碩士學位論文 前10條

1 李采益;反壟斷執(zhí)法承諾制度中第三人權益保護研究[D];重慶大學;2015年

2 張松健;委托代理理論視角下的我國反壟斷執(zhí)法主體制度研究[D];西南政法大學;2015年

3 張瑩;反壟斷法承諾制度研究[D];吉林大學;2016年

4 倪婷;互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷執(zhí)法和解制度研究[D];新疆財經大學;2015年

5 李婧;我國反壟斷法公共實施與私人實施的協(xié)調研究[D];福州大學;2013年

6 胡悅;我國反壟斷法經營者承諾制度研究[D];山東大學;2016年

7 齊帥;行業(yè)協(xié)會壟斷行為研究[D];山東大學;2016年

8 王茹;我國知識產權反壟斷執(zhí)法研究[D];云南大學;2016年

9 史艷飛;反壟斷法中經營者承諾制度研究[D];廣東財經大學;2016年

10 姚莎;試論我國反壟斷法經營者承諾制度的完善[D];湖南大學;2016年

，

本文編號：1706389