失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律問題研究
發(fā)布時(shí)間:2017-07-19 15:18
本文關(guān)鍵詞:失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律問題研究
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【摘要】:獨(dú)生子女生育政策的長期實(shí)施,在我國出現(xiàn)兩個(gè)較為特殊的社會現(xiàn)象,即獨(dú)生子女家庭和失獨(dú)家庭。失獨(dú)家庭,是指因遵守國家獨(dú)生子女政策而產(chǎn)生的獨(dú)生子女家庭,由于社會或自然風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致失去家中唯一子女,且女方年滿49周歲后不再生育和收養(yǎng)子女的無子女家庭。失獨(dú)家庭面臨的特殊困境,越來越成為社會和學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。國家實(shí)行二孩政策后,政策性失獨(dú)家庭將成為一個(gè)歷史遺留問題,失獨(dú)家庭越發(fā)覺得社會對他們不公平。在此背景下,失獨(dú)家庭的補(bǔ)償問題逐步得到國家的重視,國家因此出臺了各種扶助政策補(bǔ)償失獨(dú)家庭。社會補(bǔ)償,是指國家和社會對相關(guān)利益者因自然性、社會性或政策性等不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)以及社會歧視行為造成的利益損失,或必要的社會扶助而進(jìn)行的修復(fù)與補(bǔ)償,它是社會法的一種利益調(diào)整方法,目的在于不幸損害在全社會的合理分擔(dān)。失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償是社會補(bǔ)償法律制度在失獨(dú)家庭這一補(bǔ)償對象上的具體運(yùn)用。失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償在我國還屬于一個(gè)比較陌生的法律概念。雖然我國學(xué)界和實(shí)務(wù)界對失獨(dú)家庭的養(yǎng)老保障、社會救助及相關(guān)扶助制度都有所研究,但關(guān)于社會補(bǔ)償及失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)难芯可跎。本文分四部?第一部分主要是失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償相關(guān)概念的界定,首先對失獨(dú)家庭的法律概念進(jìn)行界定,然后對社會法及社會補(bǔ)償?shù)母拍钸M(jìn)行簡要分析,進(jìn)而對失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律制度進(jìn)行闡釋。此部分是為后面關(guān)于失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)木唧w問題分析奠定基礎(chǔ)。第二部分主要是分析建立失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律制度的正當(dāng)性,包括了理論基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和倫理基礎(chǔ)等四方面。理論基礎(chǔ)包括公共負(fù)擔(dān)平等說、特別犧牲說和行政給付理論,法律基礎(chǔ)包括了社會保障權(quán)、獨(dú)生子女生育政策,社會基礎(chǔ)主要從社會養(yǎng)老制度不完善和失獨(dú)老人精神困境兩方面分析,倫理基礎(chǔ)主要從我國“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)家庭觀念的角度分析。第三部分主要分析了失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)困境。立法現(xiàn)狀包括了《憲法》《人口與計(jì)劃生育法》和地方人口與計(jì)劃生育條例以及有關(guān)政策規(guī)范性文件等,特別是2007年出臺的《全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案》和2013年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,F(xiàn)實(shí)困境方面主要體現(xiàn)在思想認(rèn)識不清、理論研究不足、立法缺位滯后以及具體制度設(shè)計(jì)不完善等四方面。第四部分則是關(guān)于完善我國失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律制度的對策建議,分別從實(shí)施機(jī)關(guān)、給付程序、補(bǔ)償體系、給付內(nèi)容和給付標(biāo)準(zhǔn)等五方面進(jìn)行分析。失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)膶?shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)主要由當(dāng)前的計(jì)劃生育管理部門調(diào)整為民政部門。失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償給付程序的重點(diǎn)在于給付對象的確認(rèn)程序,要突出以人為本的社會法理念。失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償體系主要體現(xiàn)在給付項(xiàng)目上,包括養(yǎng)老給付、醫(yī)療給付、照護(hù)給付以及入住養(yǎng)老院等給付項(xiàng)目上。失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)慕o付方式與其給付內(nèi)容緊密相關(guān),包括現(xiàn)金給付與實(shí)物給付。失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)慕o付標(biāo)準(zhǔn),需要從財(cái)政負(fù)擔(dān)原則、社會公平原則、制度協(xié)調(diào)原則、保障需求原則綜合確定。
【關(guān)鍵詞】:失獨(dú)家庭 社會補(bǔ)償 行政給付
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D923.9
【目錄】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-9
- 緒論9-15
- (一)選題背景9-10
- (二)研究意義10
- (三)研究現(xiàn)狀10-13
- (四)研究思路及方法13
- (五)創(chuàng)新與不足13-15
- 一、失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律制度相關(guān)概念界定15-25
- (一)失獨(dú)家庭15-18
- (二)社會補(bǔ)償法律制度18-23
- (三)失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律制度23-25
- 二、建立失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律制度的正當(dāng)性25-31
- (一)理論基礎(chǔ)25-26
- (二)法律基礎(chǔ)26-28
- (三)社會基礎(chǔ)28-30
- (四)倫理基礎(chǔ)30-31
- 三、失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)困境31-37
- (一)失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀31-34
- (二)失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)困境34-37
- 四、完善失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償法律制度的對策建議37-47
- (一)調(diào)整失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)膶?shí)施機(jī)關(guān)37-39
- (二)規(guī)范失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)慕o付程序39-40
- (三)完善失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償體系40-42
- (四)完善失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)慕o付方式42-43
- (五)確定失獨(dú)家庭社會補(bǔ)償?shù)慕o付標(biāo)準(zhǔn)43-47
- 結(jié)語47-49
- 參考文獻(xiàn)49-51
- 致謝51-53
- 攻讀碩士學(xué)位期間參與的課題和發(fā)表的學(xué)術(shù)論文53
【相似文獻(xiàn)】
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1 ;關(guān)愛地震災(zāi)區(qū)破損家庭重組與心靈重建[J];四川統(tǒng)一戰(zhàn)線;2010年05期
2 ;“國際家庭年”[J];w攣胖蕓,
本文編號:563550
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