本文關(guān)鍵詞：GPA視閾下公共工程招投標的法律制度研究

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【摘要】：招標投標是民商法領(lǐng)域的特殊法，公共工程招投標集合了民商、經(jīng)濟、行政多維度的法規(guī)范，但從國內(nèi)法來看，《招標投標法》對公共工程招投標進行了規(guī)制，而《政府采購法》規(guī)定使用財政性資金的部門對貨物、服務和工程采購適用本法，由此產(chǎn)生了政府采購工程同時適用《招標投標法》和《政府采購法》的現(xiàn)象，但兩法在適用范圍、程序、監(jiān)管主體、法律責任等多方面存在差異，立法規(guī)范的不協(xié)調(diào)導致公共工程招投標領(lǐng)法律適用的無所適從。 而國際上大多數(shù)國家的做法是將公共工程納入到本國的《政府采購法》（或公共采購法）進行規(guī)制， GPA也是將公共工程招投標作為政府采購（公共采購）的一部分納入公共采購的范疇，由政府采購法進行調(diào)整。隨著我國加入WTO下的《政府采購協(xié)定》（下文簡稱GPA）的進程日益加快，如何使國內(nèi)的政府采購法律規(guī)范與GPA相協(xié)調(diào)成為理論研究的熱點。 一旦我國加入GPA，，成為GPA成員國，則必須以GPA的規(guī)則來調(diào)整國內(nèi)法律規(guī)范，本文在此背景下應運而生。文章第一章試從公共工程招投標的基本范疇出發(fā)，分析公共工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展并介紹我國公共工程招投標的歷史，闡述我國公共工程招投標領(lǐng)域兩法并存的現(xiàn)狀。第二章對我國公共工程招投標的立法規(guī)范進行介紹，存在著招投標某些制度存在缺陷、規(guī)定過于抽象、法律之間（招投標法和政府采購法、刑法、合同法）不協(xié)調(diào)等問題，進一步闡釋在GPA視閾下探討公共工程招投標的重要意義。第三章分析我國公共工程招投標法律規(guī)范與GPA的差異。我國公共工程招投標與GPA之工程招投標在適用范圍、采購主體、采購限額、采購方式和程序、監(jiān)管救濟等均存在差異。最后提出構(gòu)建統(tǒng)一的公共采購法律制度，將招投標作為公共采購的一種方式予以規(guī)制，要求完善招投標法相關(guān)制度、細化相關(guān)法律規(guī)定以及協(xié)調(diào)《招標投標法》與《政府采購法》、《刑法》、《合同法》等法律之間的關(guān)系。對照GPA調(diào)整我國公共工程招投標法律制度，包括調(diào)整采購原則、適用范圍、采購方式、評定標方法和質(zhì)疑投訴，使之與GPA相符。
【關(guān)鍵詞】：公共工程 招標投標 政府采購 GPA
【學位授予單位】：廣東外語外貿(mào)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.297
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 前言9-12
• 1．研究背景9
• 2．研究現(xiàn)狀9-10
• 3．研究目的和意義10-12
• 第一章 公共工程招投標基本范疇12-22
• 1.1 公共工程招投標制度概述12-15
• 1.1.1 公共工程的界定12-13
• 1.1.2 招標投標制度的產(chǎn)生13-14
• 1.1.3 公共工程招投標制度形成14-15
• 1.2 公共工程招投標制度在我國的發(fā)展15-18
• 1.3 GPA 公共工程招投標18-22
• 1.3.1 GPA 之概述18-19
• 1.3.2 GPA 之公共工程招投標19-22
• 第二章 我國公共工程招投標法律規(guī)范分析22-27
• 2.1 招投標某些制度設計存在缺陷22-24
• 2.2 法律規(guī)定過于原則抽象24-25
• 2.3 法律之間不協(xié)調(diào)25-27
• 第三章 公共工程招投標法律制度與 GPA 的差異27-37
• 3.1 公共工程招投標原則之差異27-28
• 3.2 公共工程招投標適用范圍之差異28-30
• 3.2.1 主體不完全相同28-29
• 3.2.2 限額標準不同29-30
• 3.3 公共工程招標采購方式之差異30-31
• 3.4 公共工程招投標采購程序之差異31-35
• 3.4.1 供應商資格審查31-34
• 3.4.2 工程計價模式34
• 3.4.3 評定標方法34-35
• 3.5 工程招投標質(zhì)疑和投訴之差異35-37
• 第四章 完善公共工程招投標法律制度的理論設想37-51
• 4.1 形成統(tǒng)一的公共采購法規(guī)范37-42
• 4.1.1 完善公共工程招投標具體制度39-40
• 4.1.2 細化公共工程招投標法律40
• 4.1.3 協(xié)調(diào)公共工程招投標法律沖突40-42
• 4.2 吸納 GPA 的基本原則和制度42-51
• 4.2.1 增加非歧視原則42-43
• 4.2.2 擴大適用范圍43-45
• 4.2.3 增加招投標方式45-46
• 4.2.4 規(guī)范招投標程序46-48
• 4.2.5 健全質(zhì)疑和投訴機制48-51
• 結(jié)語51-52
• 參考文獻52-55
• 致謝55-56
• 在學期間的科研成果及發(fā)表的學術(shù)論文56

【參考文獻】

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本文編號：880986