2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路718號(hào)教師公寓發(fā)生特大火災(zāi)造成傷亡慘重。此公寓正在施工的是上海市靜安區(qū)政府公共服務(wù)合同外包工程——教師公寓建筑節(jié)能改造工程。事故發(fā)生的主要原因是政府服務(wù)外包過(guò)程中存在諸多腐敗現(xiàn)象,腐敗影響了外包工程的主要環(huán)節(jié)最終導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。政府公共服務(wù)合同外包這項(xiàng)政策究竟如何?在執(zhí)行過(guò)程中為何會(huì)遇到諸多腐敗問題?如何完善它?亟需學(xué)界進(jìn)行深入的理論探討與研究。針對(duì)當(dāng)前這一重要的現(xiàn)實(shí)問題,本文以上�！�11.15”特大火災(zāi)事件為例對(duì)政府公共服務(wù)合同外包過(guò)程中的反腐敗問題進(jìn)行研究。在搜集、閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,以上�！�11.15”特大火災(zāi)事件為例,結(jié)合組織制度主義的理論基礎(chǔ),運(yùn)用“行為—組織—制度”的分析框架,重點(diǎn)探討政府在公共服務(wù)合同外包過(guò)程中的行為表現(xiàn),進(jìn)而從組織層面,分析在公共服務(wù)外包過(guò)程中政府組織扮演的角色與責(zé)任,并從制度層面,分析目前公共服務(wù)外包制度存在的缺陷。最后,從重視政府公共服務(wù)合同外包反腐敗治理行為、加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、深化政府公共服務(wù)合同外包領(lǐng)域體制改革三個(gè)方面提出政府在公共服務(wù)合同外包過(guò)程中反腐敗對(duì)策。通過(guò)理論與案例研究,得出結(jié)論... 

【文章頁(yè)數(shù)】：64 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
    1.2 概念界定
        1.2.1 公共服務(wù)界定
        1.2.2 合同外包含義
        1.2.3 腐敗
    1.3 論文結(jié)構(gòu)
    1.4 研究方法、難點(diǎn)和局限
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)、難點(diǎn)和局限
第2章 文獻(xiàn)綜述與研究框架
    2.1 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        2.1.1 國(guó)外政府公共服務(wù)合同外包的研究
        2.1.2 國(guó)內(nèi)政府公共服務(wù)合同外包的研究
        2.1.3 腐敗的研究現(xiàn)狀
    2.2 文獻(xiàn)綜述簡(jiǎn)評(píng)
    2.3 研究的理論基礎(chǔ)
        2.3.1 組織的制度主義分析視角：組織制度環(huán)境
        2.3.2 本文的分析框架：行為—組織—制度
第3章 政府公共服務(wù)合同外包過(guò)程中腐敗的特點(diǎn)
    3.1 上�！�11.15”特大火災(zāi)事件案例綜述
    3.2 政府公共服務(wù)合同外包過(guò)程中腐敗的形式
        3.2.1 賄賂
        3.2.2 互動(dòng)性腐敗
        3.2.3 串標(biāo)
        3.2.4 結(jié)構(gòu)性腐敗
    3.3 政府公共服務(wù)合同外包過(guò)程中腐敗的風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)
    3.4 特殊風(fēng)險(xiǎn)因素
    3.5 腐敗交易的參與者
    3.6 政府公共服務(wù)合同外包過(guò)程中腐敗的影響和危害
        3.6.1 經(jīng)濟(jì)影響
        3.6.2 投資環(huán)境影響
        3.6.3 社會(huì)影響
第4章 政府組織對(duì)公共服務(wù)合同外包過(guò)程的管理
    4.1 政府在公共服務(wù)合同外包改革中扮演的角色
        4.1.1 決策者角色
        4.1.2 監(jiān)督者角色
        4.1.3 競(jìng)爭(zhēng)者角色
    4.2 政府責(zé)任與管理是公共服務(wù)合同外包的基本保障
    4.3 政府監(jiān)管的特點(diǎn)——重經(jīng)濟(jì)效益和輕監(jiān)督管理
    4.4 政府對(duì)公共服務(wù)合同外包過(guò)程的管理
第5章 政府公共服務(wù)合同外包制度存在的缺陷
    5.1 預(yù)防不力
        5.1.1 相關(guān)的公務(wù)員制度虛設(shè)
        5.1.2 監(jiān)督體制乏力
    5.2 懲戒不力
        5.2.1《刑法》對(duì)腐敗的打擊力度不夠
        5.2.2 問責(zé)制度不完善
        5.2.3 “黑名單”制度缺失
第6章 政府公共服務(wù)合同外包過(guò)程中反腐對(duì)策
    6.1 重視政府公共服務(wù)合同外包反腐工作的治理行為
        6.1.1 認(rèn)真進(jìn)行排查，找準(zhǔn)突出問題
        6.1.2 加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管效果
        6.1.3 加大辦案力度，堅(jiān)決懲治腐敗
    6.2 加強(qiáng)政府組織反腐過(guò)程中自身的領(lǐng)導(dǎo)
    6.3 深化政府公共服務(wù)合同外包領(lǐng)域體制改革，創(chuàng)新機(jī)制制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄1
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[8]不斷把政府職能轉(zhuǎn)變推向深入[J]. 應(yīng)松年,楊偉東.  中國(guó)行政管理. 2006(04)
[9]對(duì)運(yùn)動(dòng)式行政執(zhí)法的反思——從劣質(zhì)奶粉事件說(shuō)起[J]. 朱曉燕,王懷章.  青海社會(huì)科學(xué). 2005(01)
[10]中國(guó)公共服務(wù)改革:理念與戰(zhàn)略重點(diǎn)[J]. 孫曉莉.  中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2004(05)

博士論文
[1]當(dāng)代中國(guó)縣政府行為邏輯研究[D]. 李偉南.華中師范大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3674828