論文分析了現(xiàn)行的地震應(yīng)急運(yùn)行模式,指出現(xiàn)行地震應(yīng)急機(jī)制不足之處:整個(gè)的管理體系是建立在常態(tài)假設(shè)之上的,習(xí)慣于按常態(tài)規(guī)劃和開展工作,應(yīng)急主體依賴于各級(jí)政府的現(xiàn)有行政設(shè)置。表現(xiàn)形式為縱向應(yīng)急協(xié)調(diào),應(yīng)急管理分行業(yè)、分部門進(jìn)行,參與決策主體為多個(gè),具有一定的局限性。以縱向應(yīng)急體系為主,盡管有利于實(shí)現(xiàn)“分工負(fù)責(zé)”,但是當(dāng)發(fā)生需要多個(gè)部門共同應(yīng)對(duì)的“綜合性”危機(jī)時(shí),將產(chǎn)生很高的協(xié)調(diào)成本,并嚴(yán)重影響反應(yīng)速度。在這樣的機(jī)制下,縱向管理有余,而橫向聯(lián)合不足。在實(shí)際運(yùn)作中,政府不同職能部門之間缺乏應(yīng)急聯(lián)動(dòng),政府間上下左右和政府與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)指揮能力還比較弱,辦事效率不高;地震應(yīng)急體系中,缺乏橫向機(jī)制作為補(bǔ)充,在應(yīng)急體系中,只有義務(wù)與責(zé)任,而回報(bào)缺失。特別地,開展地震危機(jī)管理工作,更受到多方面的制約,首先,地震活動(dòng)少,人們體驗(yàn)地震的機(jī)會(huì)少,缺少切身的感受和客觀刺激,公眾對(duì)地震的認(rèn)知較為片面、膚淺。其次,各級(jí)政府和地震行政主管部門缺少緊急處置地震應(yīng)急事件的經(jīng)驗(yàn)。最后,由于社會(huì)地震應(yīng)急缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì),一旦發(fā)生破壞性地震,災(zāi)區(qū)自身物資儲(chǔ)備往往滿足不了應(yīng)急的需要;但是,如果物資儲(chǔ)備過(guò)多,易造成浪費(fèi)。因此,地震應(yīng)... 

【文章來(lái)源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

中國(guó)強(qiáng)震及地震帶分布圖

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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